在大连金州区，我们该如何解读《两城记》？

在大连金州区，我们该如何解读《两城记》？

大约90%的大连人都对一件事感到困惑，那就是锦州和普兰店的行政区划。十多年前，锦州、普兰店的行政区划不断变化。从最早独立的普兰店市、金州区、开发区、保税区、出口加工区、金石滩旅游度假区，后来演变为金州新区、普湾新区、保税区、普兰店市，如今已成为金普新区区、金州区、普兰店区。

金州区政府大楼

虽然这些年来该地区的行政区划不断发生变化，但金州区最终还是恢复了原来的管辖范围。如今的金州区已今非昔比。是大连经济实力最强的城市。一个归属区域。金州虽然只是大连的一个区，但却是一区两市，有两个城区。老城区是指原锦州老城区，新城区是指原大连经济技术开发区。

金州区横跨黄海、渤海，交通便利，自然资源丰富，综合实力雄厚，产业门类齐全。是大连市制造业最集中的地区。有着巨大的发展空间，也可以说是大连经济发展的引擎。

锦州新城区是我国第一个经济开发区。经过这么多年的开发建设，可以说是欣欣向荣，生机勃勃。市区的开发建设并不比南方发达省份的开发区差。主干道宽阔笔直，绿化带均匀分布在两侧。一些主干道之间还隐藏着体育绿道。实在是太棒了！大大小小的街区规划完善，干净整洁，居住区、工业区、商业区、绿化区紧密相连。整个城市让人感到心旷神怡。

金州老城区大概是大连综合环境最差的一个区，这与金州的经济实力极不相符。老城区经过这么多年的规划建设，虽然出现了大量的新区，但很多老小区的环境卫生还是比较差，死角很多，绿化根本不到位，居住环境有待改善。至于老城区的主要道路，就很难描述了。坑洼多，晴天尘土飞扬，雨天水洼。基本上没有什么主干道可以用。

锦州大黑山风景区

金州区要想实现新老城区更好发展，缩小新老城区差距，应重点采取以下四项措施：

1.实现新老城区畅通无阻

如今，锦州新旧城区之间只有一条主干道——五一路。虽然这条主干道足够宽，但上下班时间仍然会出现拥堵情况。有时被堵的车辆会排队。很远很远。如果新老城区之间能够开通一条主干道，那么两个城区之间的交通肯定会大大缓解。

目前新城区的发展方向主要向东部地区发展。这是因为东部地区土地开阔，发展空间大。向东扩张是正确的举措。至于老城区，九里、十三里、金波海岸等地区也存在大片未开发土地，这也是未来重点发展方向。因此，新建主干道的选址应沿大黑山麓规划。也可以考虑在大黑山下挖一条隧道，最后直达董家沟。

新建主干道必须足够宽、足够长，等级标准不应低于五一路。如果达不到这个标准，那么新建主干道就不能从根本上缓解新老城区的问题。因此，这条主干道的规划和建设必须着眼于长远发展的需要。

2、加大老城区招商引资力度

长期以来，锦州新老城区已逐渐形成格局。有太多的人在新城区工作，在老城区生活。这导致早上前往新城的交通拥堵，晚上前往老城的交通拥堵。造成这种情况的主要原因是老城区企事业单位缺乏，特别是从事制造业的工厂数量相对较少。

如果能够在老城区规划出几个工业区，并且能够给予同等的优惠政策来吸引一些投资，那么老城区的发展状况将会得到很大的改变，生活在老城区的人们也会选择就近找工作。

通过招商引资改变老城发展面貌，这是逐步缩小新老城市差距的有效途径。只有老城也实现强劲发展，新旧城才能共同繁荣。

3、实现新老城区规划建设同步

旧城区较为破旧，改造难度较高。在城市规划和建设方面，感觉只是修修补补。如果这样对待老城，那么长此以往，老城的整体环境必然会越来越差。只有实行新老城区统一规划、统一建设，老城区才能越办越好，老城区才能迸发出勃勃生机。

锦州新老城区统一规划建设的重点是：两海一山。新城区以黄海为界，向东扩展；老城区应以渤海为界，向北扩展。大黑山地处新老城区之间，地势虽是一座孤山，但历史文物古迹却十分丰富。应将大黑山纳入锦州市规划建设，最终使大黑山成为一座山。是一座集旅游、医疗、休闲度假、养生保健、养老、娱乐、拜佛、学习传统文化等多种功能于一体的名山。

按照这一新标准，锦州新老城区的规划建设必将为锦州经济社会发展带来重大变化。锦州的城市建设将因此进入新时代。在城市发展建设方面，在规划方面，我们必须站得高、看得远。只有胸怀远大的发展目标，我们才能越办越好。

4、要加快新老城区一体化进程。

目前，锦州新旧城区一体化尚未到位。无论是硬件还是软件方面，集成度都有待加强。只有当两个城市之间的软硬界限完全消失，融合才能真正实现。

硬件方面，从同市台轻轨站开始到桃园社区片区，必须增加一些政府公共建筑设施，新增几条通道，规划更高档次的大型公园。

为了更好地实现南北交通，增加了几条新通道，但它们与上述主要道路有所不同。建设更高端的大型公园的目的是为了更好地融合两个城区，把两个城区合并后的区域变成人人向往的网红宝地。

金州反应公园

结论

老城和新城虽然距离很近，但差距却这么大。以金州区的综合实力来说，应该是不可能的。两区虽然有差距，但老城区也不是没有优点，新城区也不是全都好。比如家居生活方面，老城区比较接地气，物价也很低。新老城区如何实现优势互补，优质资源如何相互配置，使整个金州区又好又快发展，是有关方面应该考虑的重大问题。

金州区地理位置优越，地处大连核心区。它是大连的地理纽带。一端连接主城区与旅顺口区，另一端连接普兰店、瓦房店、何庄河。金州区责任重大、责任重大。新老城区如何真正互动，实现两个城区并肩飞翔？这对大连地区经济社会发展具有重大战略意义。金州发展好了，大连的发展才能更上一层楼！

大连人：于长连

2021 年 5 月 19 日