青岛市文化和旅游局

青岛市文化和旅游局

各区、市人民政府，市政府各部门、市政府各直属单位：

《三年行动计划（2021-2023年）》已经市政府同意，现印发给你们。请认真贯彻落实。

青岛市文化和旅游局

2021 年 11 月 4 日

《青岛市“十四五”旅游发展规划》三年行动计划（2021-2023年）

为贯彻落实我市总体发展战略和旅游产业转型升级要求，推动实施《青岛市“十四五”旅游发展规划》，加快国际滨海旅游目的地建设进程，实现旅游业高质量发展走在前列 目标，根据我市实际情况，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“开好会、振兴一座城市”的重要指示精神和对山东、青岛的指示要求，充分释放旅游产业发展潜力，打造国际滨海旅游目的地，未来3年作为推动文化旅游高质量发展的关键突破期，将加快落实文化旅游涉及的各项重点内容。这《青岛“十四五”旅游发展规划》优化时空布局、产业结构、资源开发利用模式、宣传营销机制。着力“大融合”推动旅游产业整体转型升级，引领“大消费”实现旅游经济跨越式发展，为规划全面完成奠定坚实基础目标。

二、重点任务

(一)空间布局

1、总体空间布局

①三山：崂山体系，编制《崂山世界级旅游景区发展战略研究》，实施世界级旅游景区硬件提升行动和软实力提升行动，打造综合旅游服务基地和文化演艺基地；竹山系，依托小竹山，琅琊台风景区打造森林养生旅游基地，依托藏马山风景区，打造集温泉、森林、体育于一体的养生旅游示范区；大泽山山系深度开发大泽山周边文化旅游项目、节庆活动、农业生产、历史遗迹等。凭借得天独厚的资源优势，着力打造山水田园、休闲旅游度假区。 （责任单位：市文化和旅游局、崂山区政府、西海岸新区管委会、平度市政府）

②三个湾：鳌山湾集团，以青岛蓝谷等重点区域为重点，加快引进滨海旅游重大项目，完善旅游综合体、高端度假酒店等产业链，打造高品质旅游度假湾；胶州湾集团全面提升上合示范区水平 提高区内文化旅游设施建设水平和公共服务质量，支持上合特色商品馆和民族品牌馆建设，建立上合地方地方经贸合作机制上合组织友好城市，并与周边重点项目形成联系。打造上合组织文化和旅游产业带；灵山湾集团，继续完善金沙滩、琅琊台等重点景区建设，全面升级凤凰岛国家旅游度假区，定期举办青岛国际啤酒节、凤凰音乐节等节庆活动，继续扩大景区影响力。 （责任单位：市文化和旅游局、上合示范区、即墨区政府、胶州市政府、西海岸新区管委会）

③三城：中心城区、市南区依托宋公馆、青岛遇见米兰等大院，打造时尚品牌发布地、高端婚礼场所、时尚婚恋场所-ins。支持各类市场主体引进时尚项目，策划开展一系列活动。 、建设“香港工业城人文馆”和新A区文化娱乐中心；市北区围绕邮轮母港区建设港城休闲公园，沿港区交通路线布局文化主题街景和创意文化小品，打造国际港城文化融合中心；李沧区加快推进世博园区闲置展馆招商工作，开发特色旅游产品和项目。崂山区东部城区突出崂山风景区都市休闲公园特色，以主题度假村、郊野公园、主题街区、特色社区为转型载体，高标准打造乡村旅游体系；即墨区依托即墨古城、海洋温泉等旅游资源，培育自驾游、乡村游、养生游、游学游等旅游产品，结合非遗体验、会展互动等文化元素规划推出不同类型的精品旅游线路，针对省内外热点旅游城市加强宣传推广，提高旅游知名度和品牌影响力。在西部城区，西海岸新区着力推进金沙滩、琅琊台、灵山湾等高水平旅游景区建设，设计精品旅游线路，出台支持节会展发展的政策，利用线上线下相结合的方式，加大节日品牌的宣传力度。 。 （责任单位：市文化和旅游局、市南区政府、市北区政府、李沧区政府、崂山区政府、即墨区政府、西海岸新区管委会、青岛国际邮轮港管理局）

④一区：创新旅游线路设计，开发婚恋、求学、海洋、老建筑等“经典青岛”主题线路，打造“微游、慢休闲、深度度假”沿海沉浸式体验旅游产品走道，依托海天中心、故宫文创中心、奥帆海洋文化旅游区等引入文创、会展等业态，形成区域产业集聚，培育高品质体验式消费项目建设，提升消费水平。围绕“时尚城市·创意青岛”主题，举办具有国际影响力的文化旅游节。 “丈量青岛——走近老建筑”线上文旅公益活动常态化开展。 （责任单位：市文化和旅游局、市南区政府、西海岸新区管委会）

⑤轴一：胶州市，深入挖掘各国历史文化人文资源，推进上合组织国际交流培训中心、巴中中心建设，进一步开拓入境旅游市场；加快桃李春风文化健康产业园和春诺润风乡站等项目建设。即墨区将加快华侨城莲花山相关项目建设，选择一批产业基础好的村镇，按照文旅精品小镇和风景名胜村的标准进行建设升级，努力创建省级文旅小镇、风景名胜村。级精品文化旅游小镇和风景名胜村。 。平度市实施A级景区培育提升行动，打造提升一批A级景区，加快推进红旗路文化区、胶东行天地文旅艺术小镇、安徒生等重点项目童话小镇、印象平度、七彩矿山花园。文化旅游项目整合红色旅游资源，打造红色旅游线路。莱西市立足资源禀赋，保护性开发江山湿地、大沽河、莱西湖、大青山等自然资源，积极引进影视动漫、演艺娱乐、节庆会展、养生保健、休闲体育等和其他类型的企业来促进旅游业。产业与文化、农业、工业、体育、科技、互联网等产业深度融合，广泛举办各类休闲体育赛事，加快全市休闲产业更好发展。 （责任单位：市文化和旅游局、上合示范区、胶州市政府、即墨区政府、平度市政府、莱西市政府）

⑥圈：依托青岛西海岸新区和青岛蓝谷，建设东部沿海重要的创新中心和海洋经济发展示范区。组织胶东五市联合招商活动，重点引进文化创意和优质旅游产业项目，推动融创海洋文化旅游城等重点文化旅游项目实施。五城联手瞄准自驾游、周末“微度假”、家庭出游、深度文化游、健康休闲游等市场需求，丰富旅游产品内容，打造高端旅游打造“仙境海岸”文化旅游品牌。邀请五市名厨、美食专家、行业代表共同开展胶东美食宣传推介活动，推出10道创新菜品作为代表性产品。 （责任单位：市文化和旅游局、市商务局、西海岸新区管委会、即墨区政府、青岛蓝谷管理局）

二、重要节点和重点项目

①“四个一”重点工程。宜山出台《关于推动崂山区文化和旅游高质量发展的意见》及实施细则，重点推进沙岗湾、Club Med等旅游综合体项目建设，实施“乡村景区”“精品酒店”民宿”品牌提升工程，培育自驾游、乡村游、养生游、游学游等旅游产品，规划推出优质旅游线路。一单位结合琅琊台考古，充分挖掘琅琊文化、东夷等文化资源，大力推进琅琊台景区建设，持续加强宣传推介，加大招商引资力度，打造“东方琅琊”标志性景区。一港出台新一轮支持邮轮旅游发展的政策，优化母港软硬件环境，引进国际国内邮轮来青岛运营，开发推出邮轮+岸上旅游产品，将邮轮旅游等活动深入企业、社区、校园。争取国家海上邮轮无目的地旅行和新开韩国、朝鲜等地邮轮航线政策在青岛落地实施。一区编制印发《青岛历史文化名城保护规划》，创建老城文物保护利用示范区，加大推进老城文物申报工作力争2023年完成申报文本和遗产地规划编制并报送国家文物局。 （责任单位：市文化和旅游局、崂山区政府、西海岸新区管委会、市北区政府、市南区政府、青岛国际邮轮港管理局）

②“三创”重点工程。奥帆海洋文化旅游区按照5A级景区创建标准，在旅游交通、旅游服务、旅游安全等12个方面开展了19项建设和完善工程，重点突破解决景区陆海连通、配套设施建设、道路引导标志安装、旅游中心建设、沿海一线环境治理等难点问题，努力创建国家5A级旅游景区。即墨温泉旅游度假村将进一步开发利用海洋温泉资源，提升现有温泉酒店的硬件设施和服务质量，推出集温泉养生、餐饮、娱乐、旅游度假于一体的高品质旅游产品；将温泉小镇核心区打造成为集养生、休闲、观光、住宿、体验于一体的综合性旅游度假综合体，打造独特的温泉IP。欢乐啤酒海岸旅游度假区推动金沙滩啤酒城、凤凰之声大剧院、蓝湾慢路等文旅设施进一步升级，围绕青岛国际啤酒节品牌策划阶段性、常态化节庆活动，提升提升品质，打造“永不落幕的啤酒节”。 （责任单位：市文化和旅游局、市南区政府、即墨区政府、西海岸新区管委会）

3、突破关键难点

①海洋旅游。丰富海上旅游线路，发展“一程多站”海上航线，连接陆地、海洋、海岛旅游景点，丰富海上夜游、海上娱乐、海上餐饮、海上会议、海上婚礼等业态。落实各领域规范和支持海洋旅游发展的政策措施，在重点旅游区布局体育、休闲、娱乐、康养等海洋旅游项目。整合市场主体、航线、码头等资源，培育海洋旅游龙头企业，推动海洋旅游集约化、标准化运营。重点推进青岛奥帆时尚中心、青岛国际啤酒城高端酒店、香园沙港湾等项目建设。大力发展邮轮旅游，挖掘整合港口、邮轮、客源等资源，合理配置邮轮航次，打造线上线下一体化的销售和管理平台。 （责任单位：市文化和旅游局、市交通局、市海洋开发局、市自然资源和规划局、市体育局、市国资委、市南区政府、西海岸新区管委会、崂山区政府、市北区政府、青岛国际邮轮港管理局）

②冬季旅游。科学整合滑雪、温泉、高尔夫、马术、游轮、游艇、帆船、室内公园、文化博物场馆、酒吧餐厅、特色街区等冬季旅游资源，创新包装产品，打造精品线路，培育“冬天来青岛玩海”品牌。将新年晚会与啤酒节相结合，策划相应主题活动，依托OTA平台发放定向优惠券，联合酒店、景区、购物场所推出节日套餐，培育“新年啤酒节”品牌。鼓励各类留学旅游基地开发冬季留学旅游产品，加强宣传推广，突出青岛齐鲁文化、胶东文化、海洋文化特色，培育“冬季留学青岛”品牌。 （责任单位：市文化和旅游局、市体育局、市教育局、区市政府）

③夜间出行。继续丰富夜间文化旅游供给，推动夜间文化旅游业态加速集聚，着力打造国家级和省级夜间文化旅游消费集群。在新馆建设中，我们将充分挖掘图书馆的文化载体、文化内容、文化空间，整合文旅资源要素，打造多业态融合的“图书馆文化MALL”，持续推进建设24小时图书馆，举办“青岛夜美”街头文化艺术展、“欢乐广场周演”等夜间文化活动，利用非物质文化遗产月、文化和自然遗产日等时间节点组织夜间活动进一步加强酒吧街建设，通过打折促销、街头表演等方式，提高酒吧街、音乐酒吧的知名度和影响力。（责任单位：市文化和旅游局、市商务局）局、区、市政府）

（二）产业优化

1.产业要素升级。开发以胶东海鲜为特色的美食旅游产品，通过影视营销、节庆营销等提升旅游吸引力，依托微博、微信、抖音等网络平台开展个性化宣传，打造美食网红目的地形象。引进瑞吉酒店、外交部钓鱼台国宾馆、美高梅国际酒店、Club Med等高端酒店品牌；对当地中高端连锁酒店、连锁旅游民宿实施奖励补贴，开展旅游民宿星级评定，鼓励当地旅游住宿企业做大做强。组织各区市深入挖掘当地特产品牌故事，打造“青岛记忆”旅游购物品牌，积极与中免集团洽谈免税项目合作。 （责任单位：市文化和旅游局、市商务局、各区、市政府）

2、发展重点业态

①健康养生旅游。整合海洋、山地、森林、温泉等资源，打造养生康养旅游产品体系，评选一批省级中医药养生旅游示范基地，推动申报“省级文化、旅游、休闲旅游基地”。与康养一体化发展示范区。”依托即墨区天泰温泉度假村、中旅青岛海泉湾度假村、温泉小镇等优质资源，打造海洋温泉休闲度假旅游项目集群。依托城市东海岸、城市西海岸、胶州湾北海岸的度假酒店资源，规划建设海水热疗滨海度假酒店集群。深入挖掘和整合青岛康养医疗旅游资源，培育崂山湾健康城、琅琊台二十四节气小镇、融创青年湖文化旅游医疗健康综合体等健康养生旅游示范基地和示范项目。 （责任单位：市文化和旅游局、市卫生健康委、各区市政府）

②学习、旅游。整合现有海洋、工业、红色、历史、街区、乡村等研学资源，开发文化体验、科技体验、娱乐体验等研学旅游产品。深入挖掘海洋科普和旅游资源，打造海洋科普和旅游特色典范，鼓励社会力量开设海洋科普和研究场所。依托中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、蓝谷国家海洋科技中心、明月海藻馆等，成立了青岛海洋科研与旅游联盟，开展了举办海洋科考与旅游峰会，推出系列产品线，树立青岛海洋科考与旅游目的地形象。 （责任单位：市文化和旅游局、市海洋发展局、市教育局、青岛蓝谷管理局、各区市政府）

③工业旅游。挖掘啤酒、纺织、港口、家电等产业文化内涵，探索工业旅游与创意产业融合发展新路径。依托青岛纺织谷、即墨黄酒厂、青岛啤酒厂等工业遗址的早期建筑、仓库、设备、生产线等工业遗址，打造现代工业遗址旅游标杆。依托中国海藻科技馆、中车四方智慧港、海尔世界家电馆、特瑞德新能源生态馆、歌尔声学展厅等工业主题体验区，着力打造工业旅游体验示范场。利用物联网、大数据、智慧旅游等技术手段，赋能青岛港等现有工业旅游项目产品，开发特色鲜明、优质的工业旅游文创产品。 （责任单位：市文化和旅游局、市工业和信息化局、各区、市政府）

④红色旅游。梳理整合青岛红色旅游资源，加强红色旅游线路设计和推广。办好“红色讲堂”，着力打造以中共青岛地方支部旧址为核心辐射周边地区的青岛北部红色文化经典街区，发展红色旅游毛公山等路线，建设刘谦初红色文化产业园、平度党史博物馆、马连庄镇红色教育基地等项目。引进专业运营管理团队，提升大泽山抗战纪念馆、阳明斋事迹陈列馆等展厅体验。加强清济战役等革命遗址挖掘利用，整合莱西胶东行署等革命文物古迹，打造红色文化综合体验基地，合理开发红色文化旅游线路。 （责任单位：市文化和旅游局、区、市政府）

⑤博物馆旅游。整合现有博物馆资源，打造“博物馆城”。完善青岛市博物馆、青岛啤酒博物馆、海军博物馆、青岛纺织博物馆、青岛海鲜博物馆、奥帆博物馆等旅游功能，新建青岛贝壳博物馆等重点项目。支持地方大型企业投资建设集企业历史文化展示、文创产品展销、用户体验为一体的主题博物馆。鼓励个人和民间组织建设经营“小而精”特色博物馆，扩大博物馆旅游产业规模。建设数字博物馆，发展在线旅游体验项目。挖掘博物馆藏品资源，提高策展办展水平，推动博物馆专卖店、特色文创产品等项目发展。 （责任单位：市文化和旅游局、区、市政府）

⑥婚恋旅游。依托青岛历史文化街区资源，提升中山路天主教堂、大学路、太平角、八大关等一系列婚恋爱情旅游网红景点。依托邮轮、游艇等海洋旅游项目，设计青岛特色的海上旅游摄影及蜜月游系列产品。依托沿海沙滩、红礁等资源，开发沿海婚纱摄影地点。依托山、海、城等旅游资源，举办约会派对、集体婚礼、婚博会等婚恋旅游活动，擦亮青岛“永恒联盟·浪漫​​之城”的城市名片。鼓励特色度假酒店、高星级酒店创新开发特色婚宴、情婚住宿等高端产品，打造多层次、特色鲜明的新型婚恋旅游产业。 （责任单位：市文化和旅游局、区、市政府）

⑦自驾游。发挥青岛山、海、城、河等资源优势，规划建设最美环山公路（崂山、大小珠山、大泽山、茶山等）和最美环山公路（崂山、大小珠山、大泽山、茶山等）滨海公路（连接东部浪漫经典海岸、西部健康海岸、北部时尚艺术海岸）和最美滨河公路（达戈河），进一步完善沿途自驾、房车露营地打造独具特色的公路旅游目的地。发展以山地自驾、沿海自驾、河畔自驾、城市自驾为代表的休闲自驾游、房车游新业态。依托山东省“仙境海岸”六日自驾游线路产品，重点打造“崂山-八大关-栈桥-黄岛金沙滩”等二日自驾游线路产品，丰富自驾游旅游及房车旅游产品。 （责任单位：市文化和旅游局、区、市政府）

⑧体育旅游。深入挖掘整合体育文化旅游资源，实施精品体育旅游示范工程。通过引进国内外高端体育赛事，开发更多帆船、帆板、马拉松、钓鱼、冰雪等体验式产品，连接赛事、运动休闲、健身、体验式旅游项目，打造优质体育旅游场景和产品。路线；规范创建特色化、规模化、品牌化的省级体育旅游示范基地。组织申报中国优秀体育文化项目和中国体育旅游精品项目。 （责任单位：市体育局、市文化和旅游局、区、市政府）

3.扩大市场主体。实施文化旅游金融服务创新工程，与3家以上新型金融机构建立战略合作关系，着力创建国家文化金融合作示范区。探索建立文化和旅游金融服务中心，通过贷款贴息、保费补贴等方式加大对市场主体的信贷、保险支持。鼓励商业银行设立专门从事文化旅游的专门机构，拓宽企业融资渠道，支持文化旅游企业融资。发展文化和旅游产业投资基金。吸引文旅总部企业落户青岛，引进培育文旅“独角兽”“瞪羚”企业，加快推介上合复星时光里文化科技创新区、Club Med高端度假综合体、涉外文化贸易基地等项目合同签订。实施市场主体培育工程，推动国有股权资源市场化运作，加强区市协调，做强旅游集团，提升“青岛旅游”品牌；通过引入社会资本，统筹整合文化旅游资源，筹建多元化股权的大型文化旅游旅游产业集团，推动资本运作，增强企业运营实力。重点支持3家以上地方优质企业高起点布局文化旅游板块，培育具有较强创意能力和发展潜力的中小微文化企业，打造创新创业相结合的文化旅游产业、孵化与投资、线上线下服务平台。 （责任单位：市文化和旅游局、市地方金融监督管理局、市国资委、市财政局、上合示范区、各区市政府）

（三）资源开发利用

1、城市景观保护与利用。完成了对文化遗物建筑的翻新，例如德国州长大楼的前地点和在青岛的基督教教堂，并将其提交给上级文化遗物部门接受。促进在历史街区的建设中建造辅助设施和街区翻新工作，完成29条道路的翻新和升级，包括Linun Road，上海路， Road， Road， Road， Road和 Road，以及实施地区道路改善，并升级和升级分阶段在中山路上工作。在波尚路，伊岛路，锡福路和上海路的四个街头中心休闲广场建造。在上海路公路，兴宁分支路，黄泰路和Wudi Road 上的长山路的青年公寓项目的建设基本上已经完成。 （负责单位：市政住房和城市农村发展局，市政文化和旅游局，地区政府）

2。历史文化的保护和利用。实施青岛原产地勘探项目，继续对兰尼塔（）遗址进行考古发掘，并深入揭示遗址的形状，结构和历史演变。努力重新启动Jimo古城遗址和坟墓小组的考古发掘，并对遗址和遗址进行考古探索。促进对无形文化遗产资源的工业化利用，组织无形的文化遗产竞赛，开发具有独特青岛特征的无形文化旅游产品，并努力为无形的文化遗产展览和体验中心而努力开始该项目。 （负责单位：市政文化和旅游局，地区和市政府）

3。保护和利用工业文化遗产。将工业遗产的再利用与改善城市功能相结合，将其融入城市旅游和公共重要空间，并促进城市旅游服务功能的改善。建立一个古德多世纪历史的工业文化展览走廊，构成了工业遗产的活力更新区，并设计了沿乔伊·铁路（ ）的工业文化旅游展览路线。支持为工业文化遗产的主题博物馆的构建，以增强经验和参与。青岛海盐博物馆的建设。 （负责部门：市政文化和旅游局，市政工业和信息技术局，地区和市政府）

4。海洋资源的保护和利用。促进林尚岛（ ）努力成为旅游住宿加早餐旅馆（B＆B）聚会区，加快了小米岛保护性利用的试点工作，促进了祖恰岛的保护性开发，将其与金海滩和汤达湾（ Beach）和汤达湾（ Bay）相结合，形成互补的地区优势。资源，并促进岛旅游区的整合。以奥林匹克航行中心为核心，它将开辟海上旅游路线，通往西部的水下世界，以及一条从极地海洋世界到东部的 码头的海上旅游路线，实现了多种风景的连锁和互操作性景点并提高了的一线海洋旅游的质量。 （负责单位：市政文化和旅游局，市政海洋发展局，市政交通局，地区和市政府）

5。山区资源的保护和利用。加强对山区和森林风景场景的管理，监督严格实施相关的山和森林法律，法规和政策要求，加强研究和演示，科学布局高质量的山和森林文化旅游项目，保护山区和森林生态环境，并防止过度旅游。与60 Parks的翻新工作合作。根据 Parks的不同特征，探索山顶的历史元素和当地文化特征，制定计划，以在 Parks建立文化旅游设施，并提高 Parks的休闲旅游质量。 （负责单位：市政花园和林业局，市政文化和旅游局，地区和市政府）

（4）宣传和营销

1。建立城市品牌形象。动员区，城市，企业和社会组织的资源，以增加“时尚的青岛”品牌“充满活力的城市”，并通过CCTV和其他媒体平台来促进和增强新的新青岛文化旅游IP，吉祥物等。丰富了城市的文化旅游品牌形象的内涵。整合和整理各个地区和城市的旅游促销材料，丰富和改善多种语言的旅游宣传视频，旅游地图，自动驾驶旅游地图，旅游促进传单和其他旅游业促销材料，以形成内容系统，并执行内容系统围绕内容的活动营销，以创造社会关注的热点。 （负责单位：市政文化和旅游局，地区和市政府）

2。提高城市品牌的质量。实施旅游服务质量改进计划，并鼓励旅游服务企业提供个性化，家庭友好和细微的服务。进行优质的服务和文明的旅游选择活动。发展和扩展各种志愿团队，例如自愿导游，文明辅导员，卫生监督员和交通指南。培养并创建标题，例如“十大高质量的旅游服务组织”，“数百个高质量的旅游服务团体​​”和“数千名高质量的旅游服务明星”。 （负责单位：市政文化和旅游局，地区和市政府）

3。扩大城市营销渠道。与风景秀丽的景点，酒店（寄宿家庭），旅行社和OTA平台共同组成高级营销联盟，整合了联盟成员单位的宣传和营销资源，并进一步促进共同的宣传和促销工作。探索建立文化旅游营销发展基金，并鼓励企业和社会组织共同开展营销活动。鼓励创新的营销模式，定期进行高质量的营销计划和成就选择活动，奖励机构以及具有出色贡献的个人，并鼓励和支持公司启动深入体验旅游产品。 （负责单位：市政文化和旅游局，地区和市政府）

4。加强国际营销和促销。组织“国际朋友@”交流和促销活动，并继续建立文化和旅游国际交流和促销品牌。制定为“腰带和道路倡议”制定三年的行动计划，并为中国，巴基斯坦和讲俄罗斯的国家提供晋升会议。加深了与香港，澳门和台湾的文化旅游合作，协助组织青岛 - 泰旺跨界文化旅游业会议，并开展-Macao文化旅游促进活动。推出了一系列名为“中国云旅行 - 在青岛见面”的在线促销活动。在日本和韩国等主要客户来源地区进行市场促进。 （负责单位：市政文化和旅游局，SCO示威区，地区和市政府）

5。创建现代营销服务平台。基于“一个中心和三个平台”的框架，我们将建立一个聪明的文化和旅游大数据中心，政府数字监督平台，文化和旅游公共服务平台以及文化和旅游企业服务平台，并改善旅游数据收集，分析，释放和共享机制，以实现“一个中心和三个平台”。带手机游览青岛。” （负责单位：市政文化和旅游局，市政大数据局，地区和市政府）

6。提高精度营销能力。全面发挥微信，微博，，和其他平台的角色，建立了自己的平台，用于新的媒体通信，加强内容生产并进行活动营销。加强与地区，城市和文化旅游企业的新媒体帐户的联系，与关键的OTA平台合作，计划特殊营销主题活动以及在线和离线促销活动，并使用Big V，Self Media帐户等进行裂变交流。 （负责单位：市政文化和旅游局，地区和市政府）

（5）服务保证

1。旅游基础设施建设。依靠机场，火车站，关键风景秀丽的位置等，将以高标准建造不超过5个城市旅游服务中心，并将为合格的单位提供激励措施和补贴。进行创造高质量的旅游景点，继续加强风景秀丽的景点的智能结构，改善旅游景点的公共信息发布平台，并为游客提供诸如风景秀丽的现场信息，景点介绍，指导旅游，地图等服务，地导航，音频说明，全景显示，在线游戏互动等，4A级及以上的旅游景点配备了自助服务电子语音解释系统，我们努力在2022年之前在城市建立12个高质量的旅游景点。 （负责单位：市政文化和旅游局，地区和市政府）

2。旅游人力资源发展。充分利用人才政策，以增加文化和旅游才能的引入，每年举办文化和旅游业人才招聘展览会，并通过全日制介绍高级和旅游业的“最高优势”，以培养文化和旅游才能的“最佳优势”迫切需要才能。通过在职培训，职业技能竞赛，现代学徒制等来支持各种社会实体，以培养技术和技术专家，依靠行业协会从其他地方引入高级技术和商业概念，并加强人才教育和交流。文化和旅游业。充分利用收入分配激励机制来获得高级才能，提高人才报酬，并提高城市对文化和旅游才能的粘性。 （负责部门：市政文化和旅游局，市政人力资源和社会保障局，地区和市政府）

3。加强导游管理。实施导游资格证书的电子改革，改善了导游证书的批准管理，并在批准过程中促进通知承诺实施通知承诺，并在旅游指南和旅行社之间签署劳动合同以及与行业组织的注册。为注册的导游提供支持，以注册社会保险为灵活的就业人员，鼓励导游根据需要购买全面的专业商业保险产品，并认真调查和惩罚以旅游指南证书注册的名义收取费用的行为。建立并改善导游的信用档案，建立红色和黑色列表系统，探索在不信任的主题列表中包括不信任的导游并实施信用罚款的方法。 （负责单位：市政文化和旅游局，地区和市政府）

4。改善旅游市场的秩序。加强旅游服务标准培训，建立评估和奖励机制，并与行业协会合作，以检查和评估旅游公司对行业规范和服务标准的实施，专注于创建家庭友好，个性化和精致的服务模型。建立和改善旅行社质量管理系统，增加旅行社评级的促进，指导旅行社披露旅游服务质量信息，发布旅游服务质量承诺，并加速建立高质量的旅游服务承诺标签和管理系统。在旅游市场中采取特殊的纠正措施，目标不合理的低价旅行和投诉热点，及时采取集中式纠正措施，并调查和处理许多典型案件。 （负责单位：市政文化和旅游局，地区和市政府）

5。加强政策支持。发出了“关于促进青岛文化产业和旅游业高质量发展的意见”以及为培养和扩展市场实体的支持措施，鼓励企业进行创新和发展，加速工业运营商的建设，丰富和扩展产品供应，刺激产品，刺激产品供应，刺激产品。文化旅游消费潜力并优化工业发展提出了对生态和其他方面的发展意见，并为合格的企业和项目提供补贴。实施通过才能加强城市的策略，为引入人才的“一对一”后续服务，引导青岛的指导大学和大学添加与新的文化旅游格式相关的专业课程，并促进联合培训学校和企业之间的文化和旅游才能，并努力实现职业规划课程和行业，教室有机地融入了教室，以改善行业与人才之间的匹配。 （负责单位：市政文化和旅游局，地区和市政府）

3。组织保证

（一）加强组织领导。全面发挥城市旅游业领导小组的作用，加强整体计划和协调，澄清责任的划分，并进行定期的监督和检查，以确保实施所有关键的任务和项目。

（二）完善工作机制。建立和改善旅游统计，分析和信息发布系统，分析和判断旅游业发展的新兴趋势和趋势，并改善工作的前瞻性，有针对性和及时的作品。

（三）加强宣传引导。大力宣传中央，省和市政的决策和安排，以支持“ 14五年计划”期间旅游业的高质量发展，旅游业的重要地位和作用以及典型的经验和实践，形成整个社会的持续关注和广泛支持的良好气氛。