皖北文化和旅游一体化发展圈规划（2023-2027年）

皖北文化和旅游一体化发展圈规划（2023-2027年）

前言

为深入贯彻落实全省旅游高质量发展大会和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于深化文化与旅游融合展示徽州风情、安徽魅力的意见》， 《加快建设高质量旅游强省》（皖发[2023]12号）为皖北高质量发展，本规划已编制完成。

规划范围包括淮北市、亳州市、苏州市、蚌埠市、阜阳市、淮南市6个市，以及滁州市明光、凤阳、定远、鲁县霍邱市4个县（市）安市、共39个县。 （市、区），国土面积5.3万平方公里，常住人口2943万人（分别占全省的37.8%、48%）。规划期限为2023年至2027年。

本规划为指导性规划。有关地县（市、区）要积极发挥政府引导作用，充分激发市场主体活力，结合本地实际，科学制定路线图和施工图，并有序实施。

第一章规划背景

皖北地区在安徽旅游业整体发展中具有重要地位。没有皖北旅游业的高质量发展，就没有安徽旅游产业的高质量发展，就难以实现建设高质量旅游强省的目标。依托独特的资源禀赋、旺盛的消费需求、战略机遇的叠加，皖北旅游业已经到了必须而且能够加快发展的关键时期。

第一节 开发基础

有着深厚的历史文化底蕴。该地区文化特色鲜明，具有比较优势和发展潜力：两座古城、两处文物古迹、三大文化、四处遗址、七位历史名人。世界文化遗产大运河（安徽段）、世界灌溉工程遗产寿县安丰塘；先秦文化、楚汉文化、明文化；明中都、寿春市、榆会、双墩；老子、庄子、管子、刘安、曹操、华佗、朱元璋]。有各类文物保护单位、遗址4951处，国家级非物质文化遗产项目30个。历史上曾发生过大禹治水、大泽乡起义、垓下之战、淝水之战等传奇故事。 4月9日起义、鸥塘抗战、淮海保卫战、中国农村改革等事件影响深远，具有深入探索、全面发展的巨大潜力。价值。

生态资源禀赋较好。景观方面，知名度高、发展基础现实、未来潜力大的五山十湖（湿地）[淮南市八公山、蚌埠市精土山、淮北市龙脊山、凤阳县九山、萧县黄藏沟；淮北市南湖、绿津湖，亳州市西淝河，泗县石龙湖，阜阳市颍州市西湖、八里河湿地，蚌埠市龙子湖、沱湖，淮南市焦港湖、大同湿地城市等]。农业资源方面，拥有独特的土地景观、中药材基地、果园。特别是拥有数百万亩梨园，数十万亩石榴园、牡丹园等，以及一批特色农业设施。水利资源方面，王家坝、蚌埠闸、磁淮新河、新汴河、临淮港、蒙洼蓄洪区具有较高的开发利用价值。工商业资源方面，一些废弃矿山（坑）、发电厂、酒厂、造纸厂等具有一定的开发利用价值。

辖区交通状况明显改善。紧邻山东、山东、河南三省，是连接长三角和中部地区的重要区域，辐射鲁南、苏北、豫东南等周边1亿人口的消费市场。京沪、京福、京九、商杭等骨干铁路和京台、济广、宁洛等高速公路在此交汇。铁路总里程1880公里（其中高铁664公里），公路密度192公里/100平方公里。 （高于全省平均水平12.9%）市县通高铁，78%的县（市、区）通高铁或30分钟可到达高铁站。

产业体系初具规模。目前共有亳州文旅集团等投融资平台企业27家（全省101家）。有4A级以上旅游景区46个，三星级以上宾馆45家，各类旅行社378家，分别占全省的21.5%、21.6%、19.47%。成功打造乡村旅游特色美食村20个、精品主题村13个、主干工程基地19个，分别占全省的28.6%、26%、38%； 7条线路入选“四时乡村好风景”全国乡村优质旅游线路（全省15条）。有国家级旅游休闲街区2个，占全省的25%，省级旅游风景线1条（全省18条）。此外，皖北还拥有国家工业旅游示范基地（亳州古井酒文化博览园）和一批特色旅游商品企业。 2023年，皖北将接待国内游客2.1亿人次，实现旅游收入1554.56亿元，分别占全省的24.69%和18.27%，比重较2019年分别提高1.08和1.52个百分点。

关注度持续提升。各地旅游意识明显增强，项目开发力度明显加大，要素保障水平显着提高。 2023年以来，皖北六市相继召开旅游高质量发展大会，出台关于加快建设高质量旅游城市的政策意见，明确了总体布局、战略定位、重大项目、重点项目、重要政策措施旅游发展等，为当前和未来皖北旅游高质量发展提供了路线图和施工图。

第二节 开发环境

战略叠加机会加速释放。随着新时代长三角一体化发展、推动中部地区高质量发展、“一带一路”等国家战略和倡议深入实施，作为淮河生态经济区，中原城市群建设、皖北“四化”同步扎实推进。皖北从“战略纵深”向“战略枢纽”转变，在长三角乃至全国发展格局中的地位日益凸显。特别是习近平总书记在主持召开进一步推进长三角一体化发展座谈会时强调，要推动跨区域共建共享、跨区域转移和生产要素合理配置有序推进，让长三角真正成为区域发展共同体。上述战略机遇，为皖北发展增添了红利和潜力。

区域发展活力加速释放。经过多年建设，“十三五”期间，皖北经济增长速度基本与全省同步。 2022年，经济总量达到13682亿元，其中第三产业增加值6905.7亿元，同比增长2.7%，高于全省平均水平0.5个百分点。从民生福祉看，21个贫困县全部摘牌，1622个贫困村全部挂牌，282万贫困人口脱贫，常住人口城镇化率达到49.7%，城乡居民人均可支配收入28229元。面向未来，无论是扩大经济总量还是优化经济结构，都必须加快第三产业发展。此外，城市更新行动和乡村振兴综合战略扎实推进。旅游业加速发展面临良好环境和难得机遇。

大众旅游需求不断加速。 2022年，皖北地区人均GDP将达到46893元，旅游需求进入爆发式增长阶段，需求更加多元化、个性化。只要掌握顾客群体的消费偏好，就能形成供给引导需求、需求创造供给的良性循环。从当前和潜在的旅游趋势来看，游客更青睐休闲度假、乡村旅游、生态养生、考察游等业态，这将有利于皖北发挥历史文化和自然生态优势，创新产品业态。

第三节 问题与不足

适销对路的产品供不应求。它有着丰富的历史文化，但遗存却少而分散。招商引资、土地供应困难。文化资源创意开发和展示水平较低。它们不可触摸、不可感知、不可参与。人均停留时间短，旅游消费低。 。自然生态资源没有得到有效开发。它们大多处于自然和半自然状态，或者非常相似。产业链不长，消费场景不足。来皖北的游客大多是短途或一日游。他们既不停留也不返回。境外游客、省外游客、区外游客占比不足30%。总体而言，缺乏引人注目的核心景点。普遍有“有嘴无眼”、“有星无月”、“有人气无财富”、“有盆景无风景”、“日景无夜景”、“有组织但不整合”。 “问题。

旅游环境还存在短板。区域形象不够优美，区域中心城市支撑和带动力弱。六大中心城区人口仅占常住人口的19.35%，低于全省平均水平（26.6%）。对旅游、投资、创业吸引力不大。 。生态环境较为恶劣，森林覆盖率远远落后于皖南地区。 PM2.5平均浓度和重污染天数均高于全省平均水平。全国美丽休闲乡村数量仅占全省的18.2%。秋冬季节游客数量视觉感知和环境体验较差。卫生条件不够好，特别是一些重要的旅游走廊、旅游宾馆、旅游餐厅、旅游公厕等服务场所。环境卫生条件有待进一步改善。

资金投入严重不足。受区域经济发展水平限制，皖北旅游财政投入十分有限。文化旅游投融资平台水平不高，资本运作能力不够强。部分县（市、区）尚未设立旅游发展专项资金。虽然各地相继出台了一些促进旅游业发展的政策措施，但力度不够、价值不够。市场化投资引导效果还不明显，政府投资与社会投资良性互动格局尚未形成。

体制机制还不够顺畅。从运行机制上看，相当一部分风景名胜区、景点实行事业单位管理。他们缺乏经营旅游的实力和能力，社会资本和智力很难进入。在工作机制上，各部门尚未充分整合资源，推动“文旅”多业态融合，项目规划、产品建设、营销推广、考核机制等基础工作普遍薄弱。在区域合作方面，由于缺乏制度约束力和行政执行力，尚未真正进入实质性运作阶段。跨区域旅游资源综合开发利用有限，尚未形成较为成熟的跨区域线路。

行业内生能力不强。旅游管理人员缺乏以市场化方式把握旅游发展的意识和能力。他们待人接物心态强烈，旅游策划、营销等领域专业人才普遍短缺。从旅游企业来看，普遍规模小、分散，尚未形成有效的旅游产业链。与此同时，各地旅游酒店、民宿、标识系统、停车场等服务设施负债累累，旅游目的地的配套功能和集散功能不能满足现代旅游的要求。从宣传营销看，政府与企业联动不够，系统性、持续性、创造性的宣传营销不够。一些县区文化和旅游部门很少甚至从不独立组织旅游宣传推介活动。

第二章 一般要求

皖北旅游业正处于积累和发展的关键时期。我们要用市场的逻辑、资本的力量、平台思维，带着不能等待的危机感、不能等待的紧迫感。基于现在可能的情况，我们应该着眼于未来五年甚至更长的时间。长远来看，统筹设计皖北旅游发展的基本思路、主题定位和主要目标，引领和推动皖北旅游整体高质量发展。

第一节 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平文化思想和重要讲话精神安徽工作坚持以文化塑造旅游、以旅游彰显文化，坚持问题导向和目标导向，以“淮河风情·传奇皖北”为总体形象，以先秦文化为特色，楚汉文化、明文化、中医文化等，以城市旅游、近郊乡村旅游为突破口，实施以高质量旅游强省建设“六大工程”为抓手以皖北为抓手，加强整体联动和系统整合，统筹推进“特色点”、联通“精品线”、培育“支撑杆”，努力把皖北建设成为我国优秀传统文化传承创新区。文化旅游赋能乡村综合体振兴实验区、中原文化旅游特色区和全省旅游高质量发展成为重要增长极，为皖北奋力书写中国式现代化篇章增添新动能。

第二节 发展定位

中华优秀传统文化传承创新区。积极参与探索中华文明起源和“中国考古”重大工程，加快大运河国家文化公园（安徽段）建设，推进明皇城等考古遗址公园建设皇朝、五王墩、双墩、鱼会村，挖掘、解读、展示、传播淮河文化所蕴含的思想、人文精神、道德规范和时代价值观，用文化丰富旅游内涵，提升旅游品位，以旅游带动文化传播，促进文化繁荣，打造中华优秀传统文化区传承创新。

文化旅游赋能乡村振兴试验区。以农业、文化、旅游融合发展为主攻方向，统筹推进煤矿塌陷区综合治理、休闲旅游发展、美丽乡村建设，推动合格村建成从景区、田园到游乐园，从农舍到客房，从产品到商品。打造农田景观、质朴田园、果园林林、农场庄园、特色民宿等一批品牌，助力塑造乡村、塑造灵魂、实现共同富裕，建设文化旅游实验区，为乡村赋能。乡村全面振兴。

中原文化旅游特色区。探索淮河流域“历史风情、民俗风情、戏曲风情、小镇风情、美食风情”和皖北“传奇人物、传奇故事、传奇景点、传奇路线、传奇美食”优势实施大项目带动战略，打造精品一批贯通古今、古道通达的优质文化旅游景区、精品线路、新兴业态、节庆活动。目前，完善配套设施，提高服务质量不断提高区域知名度和美誉度，打造特色中原文化旅游区。让游客在领略自然之美的同时，领略文化之美，陶冶心灵之美。

全省旅游业高质量发展的重要增长极。实施高质量旅游强省建设“六大工程”，推动皖北旅游产品开发、业务拓展、市场开拓全面提升，推动体制创新、管理创新、服务创新全面提升产业支撑质量和市场竞争力和综合带动力显着增强，紧跟全省旅游发展步伐，融入长三角乃至全国发展周期，成为重要增长点成为全省旅游业高质量发展的重要支撑 省。

第三节 发展目标

到2027年，皖北文化和旅游融合发展提质增效成效显着。旅游接待指标、收入指标在全省比重显着提升，高质量发展格局初步形成。

——旅游业规模显着增长。到2027年，旅游接待量和旅游总收入分别达到2.8亿元和2700亿元。 5A级旅游景区、国家级旅游度假区创建取得新进展，旅游风景线、旅游休闲街区、乡村旅游精品创建取得新突破。

——一体化格局基本形成。 “环、带、区”协同支撑，旅游发展走廊培育成效显着，区域旅游环建设基本完成，三大文化旅游带产业集聚效应初显十大文化旅游集聚区支撑作用显着增强，区域旅游一体化文化发展新格局初步形成。

——产品体系较为完善。各项工程、项目进展顺利，打造了一批类型齐全、结构合理、特色鲜明、深受市场欢迎的综合“文旅”新产品。文化旅游“有资源、缺产品”的局面得到根本扭转。 。

——品牌魅力充分凸显。以“魅力淮河·传奇皖北”为龙头、市县品牌为支撑的区域文化旅游品牌体系已基本形成。以“走进皖北·了解先秦”为主要特色的历史文化旅游品牌知名度和美誉度显着提升。 。

——治理能力显着提升。 “党政协调部门指导管委会协调、非官方机构协调”的多级分工管理体制和“国有文旅集团”的多市场主体协同管理机制引导民营企业参与补充集体企业”的格局已基本形成。文化旅游治理体系基本完备。文化和旅游人才引进培养取得重大进展，外部人才引进成效显着，旅游发展能力显着增强。

——旅游设施和环境显着改善。生态环境和人居环境不断优化，重点旅游场所和旅游走廊环境卫生水平显着改善，公共服务设施齐全，旅游服务质量显着提升。

表1 皖北文旅融合发展圈旅游发展主要指标

指数

2023年

2027年

旅游接待人数（亿人次）

2.1

2.8

旅游总收入（亿元）

1554.6

2700

国家5A级旅游景区

1

2

国家4A级旅游景区

46

50 件

国家旅游度假区

1

省级旅游度假区

1

3

国家乡村旅游重点村

8

10

夜间文化旅游消费聚集区

2

3

国家工业旅游示范基地

1

2

国家级旅游休闲区

2

4

文化产业与旅游产业融合发展示范区

1

文化产业赋能乡村振兴试点单位

2

省级旅游风景线

2 件

3 项目

注：2027年指标均为预期指标； 2027年的指标是根据2013年至2023年皖北地区国内游客年均增幅和全省旅游总收入的比重计算的。

第三章 构建融合发展新格局

依托代表性文化旅游资源，结合各地区产业发展基础，以及地形条件、城市布局、交通格局、发展潜力等综合因素，推动各地区发挥各自优势，协调发展。联动起来，构建“一环三带十区”发展格局。

第一段连接皖北区域旅游线路

参照甘青大环路发展模式，依托交通干线和走廊，连接重点旅游城镇和文旅产品，增强重要节点游憩功能，完善环线统一标志和交通和旅游服务设施建设，推动形成自驾车环线体系。

皖北区域旅游环。接驳G105（亳州段、富阳段）—G328（六安霍邱段、淮南段）—G206（淮南段、蚌埠段）—G345（滁州凤阳段）—S307（滁州凤阳段）—G104（苏州段） - G1516（苏州段、淮北段、亳州段），连接北部主要城镇安徽，途经亳州古城文化旅游区、阜阳颍州西湖风景区、颍上县八里河风景区、淮南寿县古城、八公山风景区、蚌埠涂山风景区、龙子湖风景区、沱湖湿地凤阳明中都皇古城国家考古遗址公园景区、小岗村景区、淮北龙脊山景区景区、四季柳园景区等，实现核心资源连成链，精彩游遍。

东部小循环。接驳G206（苏州段、蚌埠段、淮南段）—G328（淮南段、滁州定远段）—G329（滁州定远段、滁州凤阳段）—S307（滁州凤阳段）—G104（滁州明光段）、苏州段）-G1516（苏州段），连接苏州新汴河风景区、蚌埠涂山风景区、和泉农场风景区、鱼会村遗址、淮南五王墩考古遗址公园、舜耕山风景区、大同湿地、凤阳九山洞风景区、明中都皇古城国家考古遗址公园、小岗村风景区、明光女山等核心节点古火山地质公园、沿淮湿地、苏州灵壁石文化园等，形成“文化体验”，以“生态休闲”为特色的东部小环线。

西部小循环。接驳G35（亳州段、富阳段）—S12（富阳段、淮南段）—G237（淮南段、亳州段）—G239（亳州段）—S309（亳州段）—G344（亳州段）—S238（亳州段） ) )—S411（亳州段、淮北段）—G1516（淮北段、亳州段）段），连接亳州古城、阜阳八里河风景区、关中园林、淮南寿县古城、八公山旅游区、亳州蒙城庄子庙、涡阳天镜宫等核心节点，形成“入皖北、了解先秦”。

第二节 打造三大文化旅游带

依托淮河、大运河（安徽段）、江淮运河等水系，推进区域协作、资源共享、优势互补、品牌建设，重点打造淮河文化旅游带、大运河（安徽段）文化旅游带、江淮运河（安徽省）。北段）文化旅游带拥有三大文化旅游带。

淮河文化旅游带。立足长江黄河国家文化公园建设思路，拓展富阳、淮南、蚌埠、凤阳县、定远县、明光市旅游承载功能，整合一系列湿地（沉陷区）、森林、沿线水利设施建设，探索独特的历史风情、民俗风情、戏曲风情、小镇风情、美食风情，科学规划管控保护区、主题展示区、文旅融合区，统筹推进淮河文化保护传承、研究挖掘、环境设施、文旅融合、数字复制等项目，链接上下游，共同打造中华优秀传统文化传承创新示范带和示范带推动农业、文化、旅游融合发展。

大运河（安徽段）文化旅游带。拓展淮北、苏州旅游承载功能，实施一批文物保护、非物质文化遗产展示、文化旅游融合项目，改造提升运河主题博物馆、遗址、特色古镇（小城镇）等现有运河产品。城镇），创造性发展运河文化内涵。新产品（例如旅游区，B＆B，酒店和表演艺术产品）将将上游和下游相关城市联系起来，共同建立诸如运河历史活动探索之旅等优质路线，并努力将大运河（Anhui）（Anhui）（Anhui）组成带有古老魅力和现代风格的皮带，以及清澈的水。绿色的生态带，带有绿色海岸和五颜六色的旅游皮带。

运河（北安海岛）文化旅游带。遵守生态学，水库，文化，科学与技术与文化旅游的综合发展，水库旅游作为联系，生态旅游作为主要的线路，文化旅游作为焦点，以及学习之旅作为特征，突出显示， River，Wabu Lake，Xifei He（，Lixin）湿地，水库和其他景观区将创建一系列集成天然观光，文化体验，田园休闲和其他产品的产品，将上游和下游连接起来，共同创建一个世界著名的生态运河，一个重要的水保护和文化旅游带，以及一条绿色的江民河合作开发了新的走廊。

第3节：培养十大文化旅游集群

我们将依靠北部安海（Anhui）的优越资源，专注于代表性的历史和文化空间，城市休闲空间，生态旅游空间等，我们将创建一个具有不同功能和独特特征的文化旅游集群。

古镇休闲和旅游区。以贝古安历史区为核心区域，南入口门户展览区的高标准建设，达古恩洛 - 南京巷地区，利伦街医疗行业地区，民间文化区，瓦西洛公会大厅B＆b文化区等。改善古城的“博”文化。各种各样的展示和休闲体验空间。以为核心，我们将建立一个城市接待大厅，该大厅整合医学文化展示，中医保健和休闲体验，特殊的药物饮食以及全面的健康产品展览和销售，并创建传统的中药保健，休闲和旅游高地。

“世界的陶生”文化旅游区。依靠代表性的文化和旅游资源，例如天津宫遗产公园，道德宗宫和宗教寺，我们将继续宣传诸如中国祖国道教文化，蒂安吉宫（Laozi ）等项目并计划建造文化公园，文化数字艺术博物馆，合理地安排经验体验诸如医疗保健，研究，B＆B和度假的项目，并将道家医疗保健与IP创建结合在一起 City的居住，建立了一个中国陶山文化旅游区。

- Liuzi Sui和Tang文化旅游区。强调大运河文化的保护和利用，充分利用博物馆，无形的文化遗产大厅，遗产公园，遗产项目展示项目和其他载体，以生动地展示大运河文化，并促进大运河的建设（Anhui（Anhui）部分）国家文化公园项目（ liuzi运河遗址，林胡子古城，苏州运河城市文化公园，苏州1956年的文化和创意公园，运河文化旅游风景区等）。计划以“五个柳树仙境，牧师的隐居”为主题来创建一个省级旅游胜地。依靠 的文物和历史典故，我们将深入探索Bai Juyi的诗歌文化，并创建高质量的文化和表演艺术项目。

苏州的“小县 - 丹格山”农业，文化和旅游业综合示范旅游区。依靠农业产业的优势，我们将深入探索古代黄河的文化资源，打开整个产业链，融合农业，文化和旅游业，并积极促进大型农业种植，“特征性的农产品加工，主题的B＆B假期和特征城镇休闲”，并加强了“葡萄的家园”品牌的“世界梨首都”，重点是特征农场和农业遗产的布局，培养了代表性的陆地景观，托管特色节日，并举办了特色节日，并举办了典型的节日创建一个融合农业，文化和旅游业的示范旅游区。

富阳的“一条湖，两条河流和一个大陆”综合行业，城市和景观旅游区。以耶苏西湖为核心，我们将积极培养国家一级的旅游胜地或5A级旅游景点。促进和风景秀丽的腰带以及 Delta的开发和建设，链接在地区的“城市客厅”的开发，并加速在的“文化旅游和休闲行业”的建设新区。促进城市休闲空间的互动共享，并建立许多城市休闲旅游项目，例如主题娱乐，冰雪世界，数字技术，文化表演和游轮。

“ Bali River-Guan ”文化和生态旅游区。以巴厘岛河风景区为核心，它将与周围的资源联系在一起，专注于独特的水体验，升级旅游产品，丰富休闲和度假格式，点亮夜间经济，并创造众所周知的水生态旅游整合休闲度假，水娱乐和特殊体验的地区。加强对圭兹文化的研究，解释和场景的创造，并实施了诸如瓜恩顿旧街，甘奇文化广场，冈齐纪念馆和圭齐文化公园等项目的改善。

“ Shou 古城- ” Chu-Han文化旅游区。实施项目，例如保护和改善肖克西亚县的保护和改善以及中国二十四个太阳术语的展览馆，以及嵌入文化休闲，高质量研究，文化和创意市场，休闲咖啡和其他商业格式。构建考古遗址公园的高标准，并建立一个多元文化展示系统。开始建造 景观改善， 旅游综合湖，豆腐文化博览会公园， Lake 旅游综合体， 和其他项目。加强“豆腐”品牌的“发源地”，创建美食地标，并刺激“烟花”文化旅游的活力。

的“ Lake ”是一个示范旅游区，融合了行业，文化和旅游业。固定区域和复杂的旅游目的地的目标，遵守“一个湖泊，一个特征”的发展思想，并创建了一个示范旅游区，以整合行业，文化和旅游业。 Lujin Lake， Lake和Old Power 工业站点着重于工业遗产的生态转型，改善了商业假期，文化休闲，工业娱乐，健康和健康度假以及在湖区的其他产品，并创建第一个国内工业遗产湖泊休闲度假旅游区，成为采矿业是一种在煤炭潜行区环境管理中“转变”两座山的模型。 Nanhu Lake建于一个湿地公园围绕，以创建一个水生态休闲旅游区。

“ - Lake”文化和休闲旅游区。实施考古场地展示和改进项目，创建一流的现场博物馆，组织主题，特征和高质量的文化旅游活动，实施考古场地研究和质量项目，并建立Yuhui村国家考古遗址，并拥有高位质量。全面改善 Town，- Park，，和其他项目的发展和建设水平，改善了河周围的河滨景观，沿着 River，Guohe River和Tuohe River，并改善了支持水上友好的休闲闲暇时间。产品 。促进 Lake风景区，古代住宅博览会和嘉年华升级和翻新的建设其他格式。

文化旅游区。充分探索，整合和利用明智的文化资源，继承和激活明日文化，开发明文文化旅游产品，并与 成为核心。增加历史文物的保护和发展，例如明王朝首都遗址， Gate， Gate，Yunji ，Ming Drum Tower和Bell Tower，探索了“考古特殊博物馆主题”的三合一发展模型公园/风景区域”，并取得稳固的进步，国家考古遗址公园的建设将建立一个多维的三维展示系统，并在安海（Anhui）为考古旅游创建模型。通过江岛分水岭风景秀丽的道路，它连接了丁尤恩县，明古城和其他地方，形成了多块链接开发的综合发展模式。

第4章大力提高了旅游业发展的水平

消费升级导致产品升级，高质量的旅游业正成为群众生活的必要性。北安海的旅游景点通常很小，含量较小，并且链条短。我们必须遵守问题定向和目标取向的结合，并采用大型项目​​建设行动，大型企业培养行动以及大型投资突破性行动，作为提高质量，效率和改进的起点。现有的，开发和建设将扩大增量，巩固旅游供应方的结构改革工作和高质量产品的供应，并为在北安海（Anhui）北部旅游业的高质量发展奠定了坚实的基础。

第1节实施了大型风景改进动作

积极参与国家文化公园的建设。依靠大运河的丰富历史文物，丰富多彩的运河故事，千年的商人遗产和丰富的民间文化，并以统一的形象作为基本要求和项目建设作为基本起点，重点是运河文化的历史背景，通过保护文物，通过探索含义和丰富内容等措施，我们将继续促进Liuzi运河废墟的环境改进项目以及 Qusi县区的保护和展示项目，并促进建设大运河国家文化园区（Anhui区）具有高质量。深入探索河流盆地的辉煌历史和文化，利用河流盆地丰富的文化遗物资源，完善传统的历史和文化元素，特征性的文化资源和现代文化方向，并展示了各种文化含义，并展示启动国家文化公园的建设。

从高起点建立考古遗址公园。促进四个具有高质量的国家考古遗产公园的建设，包括明朝帝国城，舒恩市，舒恩登和尤胡岛村。我们将在三个省级考古遗址公园中提高考古研究和文化遗物保护的强度运营模式。促进考古遗址公园转变为旅游景点，并增强其“造血功能”。

改造和升级现有的旅游景点。在大约三年的时间里，六个城市中的每个城市都将建立2-3，四个县（城市）中的每个城市都将建立至少一个高质量的风景，并具有出色的全面利益。遵守从最佳选择中选择最佳的原则，并从最佳选择中选择最佳，每个城市都选择了一个4a级的风景秀丽的位置。根据“变得更好，使整个人变得更好，使领导者变得更大，并使品牌更有成名”的想法，它们根据5A级旅游景点的标准进行了基准测试，并实施了“一个场景”，一个场景，一个场景案例“转型和改进。整合资金，资源，才能和技术，以改造和升级游客中心，旅游小径（木板道），标牌系统，餐饮和娱乐，卫生设施，安全设施，安全设施等，介绍交互式格式，丰富消费方案，迭代地更新产品，并扩大休闲，度假和学习诸如旅行和文化经验之类的全面功能。

表2通过“一个场景，一个案例”翻新和改进的现有风景景点列表

City：Suixi古城四个季节风景区域

City：Huaxi Tower风景区的风景区域

苏州市：新比亚河风景区的万宗尤国家森林公园

班布市：朗兹湖风景区，盖宗县盖克西亚风景区

富阳城市：巴厘岛河风景区，辛州西湖，生态天堂，林夸县魔术城风景区，

Funan 风景区域

City：古城， ， Lake风景区域

丁格恩县： 风景区域

县： 风景区域的 风景区域

县：风景区域

将建立许多新的特殊旅游景点。建立一个新的旅游资源概念，并具有“任何资源可以成为旅游资源”，激活寒冷资源，振兴空闲资源，并依靠现有风景景点，城市街区，特征城镇，文化博物馆，农村旅游区，农村旅游区，等等。要仔细计划风景秀丽的主题，项目布局，娱乐方式，旅游路线设计，交通优化，创造性地设计景观，环境，管理和服务，协调风景旁和外部的公共服务设施空间，质量B＆B，特殊餐饮和其他项目，创建和升级许多项目4A级别的旅游景点。

表3拟议的特殊旅游景点清单（4A）

City：Suixi古城，Liuzi运河废墟文化旅游区

City：传统中药城， Park， ，

苏州市：宽比布县宗库县文化公园的野生动物公园 Wuliu风景区域

City： 的 City Ruins的县风景区风景区域

富阳城市：植物园，海洋公园，彩色野生动物公园，

安海（）Muyi Expo公园

City：Wu 坟墓（交战国家Chu King ）考古遗址公园， Kiln文化体验公园，

教育博物馆日本入侵中国的犯罪证据地点

City：尼山古代火山地球公园

县： Gorge风景秀丽的 Bao Gong Park，古城

县：明朝帝国城市文化旅游区， 风景区， Cave风景区域

县：风景区， Pond风景区，Lishi Manor风景秀丽地区位于该市西部河岸的Lishi Manor风景区域

培养许多旅游胜地。深入探索区域文化元素和文化特征，整合文化文物和文化遗产，湿地和湖泊，主题娱乐，高质量的表演艺术，生态旅游，乡村旅游业以及医疗和卫生保健行业，并介绍了一群邻近的成熟成熟的成熟成果企业通过“双重招募和双重介绍”风景景点和风景秀丽的景点结合了一群农村旅游城镇和村庄，以整合一组想法，以升级现有的省级旅游胜地，并计划建立几个新的国家级旅游胜地。坚持以下原则：内容是国王和效果是最重要的。对于那些暂时不符合国家水平条件的人，我们将首先努力成为省级，然后逐渐升级到基准并建立品牌。

表4发展中的旅游胜地列表

提议创建一个国家旅游胜地： City的 Hot

提出了省旅游胜地： City 生态旅游胜地， City Lake ， City ， City Town ， City ， ant and and and and ，位于明古市的旅游胜地，金山山谷旅游胜地位于丁格恩县

第2节：进行重大的项目建设行动

加速建造许多地标和领先的项目。大型文化旅游项目的实施推动了战略，并加速了主要项目，例如大运河国家文化园（Anhui区）， 生态旅游走廊和卢祖传统中医健康与休闲旅游胜地。将文化旅游项目的构建与城市更新，新的城市化建设，美丽的农村建设以及生态文明建设相结合，以鼓励和支持文化旅游的融合和发展，商业模型中的创新，生态低碳环境保护，智能，智能场景，旧风景秀丽的景点，古老的风景景点的翻新以及古老的风景景点。诸如沉浸式经验之类的文化旅游项目的建设推动了周围文化旅游项目的发展。

表5标志性领先项目列表

City：旧电厂工业场所的重建和促销项目，“ Sky Road”旅游能源 - 级改进项目，中央湖腰带改进项目，文化和创意块项目

City：历史区保护与利用项目，Yimen古城综合体项目

苏州市：苏州市S407 Fuli 的文化旅游项目，Si （）文化旅游项目，小米墨水古城项目

City：国家考古遗址公园项目，Yuhui村国家考古遗址公园项目，“ River”文化旅游促进项目

富阳城市： West Lake 项目，Baili 项目，Delta Urban 促进项目，全球旅游促进项目， Dream Dream Dream Food Snow

City：历史区项目， Old ，表演艺术城市项目

县：古城项目

县：明春期的文化旅游区促销项目，小港农村旅游区促销项目

激活一批闲置和效率低下的项目。在历史上，一些城市和县抓住了机会，增加了风景秀丽的地方的发展，并形成了许多高质量的项目。同时，一些项目或不切实际的操作或操作停止了。导致浪费资源。遵守对特定问题的特定分析，遵守市场化和法治原则，并按照“一个项目，一个领导者，一个特殊阶级，计划”，对政策进行分类，第一和困难，并与之打交道逐个。工作。

对于“只能用少量资金建立的项目”。作为最近振兴的重点，它得到了多个渠道（例如工业投资基金），推出金融资本和社会资本等多个渠道，以便将其建立，尽快投入运营，产生现金流并进入良性圈子。

用于建筑中的“半prino”项目。 “全面研究和审判，并利用投资者的发展，支持投资者的支持，根据法律和法规支持政府的协调，或者果断地停止工作和处置工作。

用于“暂停和效率低下的项目”。通过引入专业市场实体，引入强大的战略投资者重组，并根据法律法规转移以提高效率，差异计划和设计不好，格式不符合市场需求和广泛的业务管理。因子配置。

表6激活无效项目列表

苏州市：苏州植物园

City：历史区

班布城：古老的博览会公园，大坝文化工业公园，文化和文化花展风景区域

富阳城市： 558文化工业公园， Digou Park，Xiao Park，Funan 五颜六色的土地风景区， Hot ， Hot ，Taihe 露营地

City： Happy Park

创新并建立一组文化旅游融合项目。加强部门合作和资源整合，大力促进文化旅游业及相关行业的融合和发展，扩展工业链的消费链，并创建一种新的格式和新的轨道。

促进“农业文化旅游”。依靠遥远的农业文明，挖掘农业景观资源，农业生产资源，当地文化资源，建立许多农业文化经验和出色的农业文化展示项目，并大力开发特殊项目，例如寄宿家庭，农场庄园，农场庄园，农场庄园，农场餐饮和农业节。

促进“商业文化旅游”模型。在旅游景点和旅游区进行 - 支持高级旅游风景秀丽的景点和旅游胜地，以启动正常表演艺术项目。计划和建设旅游和休闲项目，例如商业综合体和文化休闲街区，大力培养夜间经济，并开发多样化的夜间购买，夜幕降临，夜间展览，夜间旅行，夜市项目。

促进“体育文化旅游”。开发运动，远足，马拉松，冰雪运动，山地自行车和其他运动，用于创建汽车主题的公园，露营地等的当地条件，组织了北安海岛田园游戏，汽车（RV）集会，汽车狂欢节和其他创建一组体育旅游精品店项目的活动。

促进“研究和文化旅游业”。在传统文化，科学和教育场所，工业网站和现代工业资源的深入发掘中，加速了促进流行的科学旅游，研究旅游业，并建立了许多旅游科学和技术演示站点和研究旅游示范基础。

促进“袋阳文化旅游”。依靠的药品资源，湖泊和湿地资源，高端医疗机构，技术和人才，以及医疗保健旅游项目，例如医疗保健，传统的中药保健和温泉疗法。

表7文化旅游业的关键项目列表

City：基础设施改进项目，风景区域，旅游和观光火车公园，北安海岛电子竞技基地，“ - Dream”文化旅游项目

City：Huayu ，Jin 葡萄酒文化生态博览会公园

苏州市： Xu “ West ” Red Art Art 文化旅游基地， Art 促进项目， 国家地质公园旅游计划

City：印象朗冈文化公园，国家湿地公园综合促销项目， Happy Town， Flour工厂“行业改革之旅”项目，老挝MI工厂“行业改革”项目，老挝柴油机械工厂“工业植物”行业“行业改革” WEN WEN WEN WEN WEN “ Wuxi 葡萄酒行业的项目 Pond保护和重建项目

福阳城：“快乐di·灯”数字文化产业融合发展基地，富阳文化和创意工业建筑建筑重建项目，瓜恩斯港老街重建和促进项目，圭兹文化主题公园， Old Stear II阶段， Old 阶段2，U YUE青年时代

City：中东湾的 Art ， Lake Ice and Snow （第二阶段）

City：Jiu 公园

县： Wen

县：大坝夜城

县：风景区域

计划保留许多新的商业项目。精确地掌握了文化旅游市场的发展趋势，增强了破坏性的创造力，身临其境的经验，年轻的消费，通过新格式创造新的供应，并带领新的供应新消费。

专注于填补空白计划项目，根据信息交流，人工智能，人类宇宙，虚拟现实和其他技术以及文化旅游业的新场景的增强表演，丰富了文化场所的数字互动体验项目，例如博物馆，图书馆，图书馆，图书馆，图书馆，图书馆，图书馆，图书馆，图书馆和文化博物馆。丰富了数字文化旅游业技术创新的应用方案。

专注于缺点项目，瞄准一个短板的旅游局，并部署许多生态旅游，休闲度假，文化经验，户外运动。密切关注旅游公共服务的缺点，并计划风景秀丽的景点，停车场，旅游服务中心和旅游厕所的转变。

重点关注扩展连锁计划项目，重点关注扩展链，补充链，牢固的链，储备金和促进许多高质量的文化旅游业项目，计划和部署许多旅游业交通改善项目，旅游购物改进项目，改善项目，旅游住宿改进项目，特殊的食品街等。项目。

改善项目促进机制。在北安海（Anhui）文化旅游业中建立一个关键的项目数据库，将一些关键的文化旅游项目纳入省级关键项目列表，建立和改善省级，城市，县（城市，地区）和及时协调项目的机制机制，批准，土地使用和在森林，资金和其他问题方面使用，以确保关键项目的有序发展。在各个地方建立和改善主要项目，主要企业以及重要的平台跟踪服务机制，改善项目图书馆和调度管理机制，并利用该省的相关部门来促进政策和措施的制定，以促进文化和发展的发展旅游业，以吸引各方更多的资本，以投资文化和旅游业更多的文化和旅游业。行业。

第3节执行大型企业的耕种行动

加强文化旅游投资融资平台。通过资源整合，资产收集，产品建设和强大的链条补充来支持各个地方的投资和融资平台的创新实践，以使资产更大，更强大，工业数量，品牌质量和价值提高。鼓励文化旅游投资融资平台通过收购，合并，租赁，项目融资，联合融资，投资合作和发行债券来加强总资产并扩大业务规模。遵守利益与链接的联系，“外部援助”和“强大的内部质量”是平等的，并且通过整合收购，租赁，员工，委托管理，设计和建筑和运营，参与文化和文化和运营旅游项目投资和运营。每个投资平台都应加强与国内和外国上级企业和大型资金的合作，并通过合作和合资企业建立跨境的文化旅游业团体和工业联盟。鼓励各种文化和旅游投资和运营管理公司，整合国家拥有的资产，改善资产监督和授权的操作系统，建立面向市场的运营机制，振兴效率低下和闲置的大型文化场所，并确保该州 - 国家 - 保留并赞赏拥有的资产。

表8北安海文化旅游投资融资平台清单

City：文化旅游投资开发小组，Lixi建筑投资控股集团，地区城市投资集团， 建筑投资集团

City：文化旅游控股集团， 文化旅游集团，Lixin Boyue文化旅游公司， 文化旅游公司，文化旅游发展公司

苏州市：苏州运输文化旅游投资集团

City：文化旅游投资集团有限公司，Anhui省，旅游投资开发公司，

Anhui 旅游开发公司，班布市旅游发展公司

福阳城：富扬文化旅游有限公司，富阳旅游投资公司（筹集）

Anhui Group, Co., Ltd.

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: Urban and Rural Co., Ltd.

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City: " " -The Co., Ltd., Huaxi , Hejia Area Co., Ltd.;

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City: " " - Xiang Co., Ltd., Anhui Co., Ltd., Anhui Co., Ltd., Park Co., Ltd. Co., Ltd., Co., Ltd., City Field Co., Ltd., Anhui Co., Ltd., Anhui Qixu Co., Ltd. Ltd.

" " -Chita Farm Co., Ltd., Anhui Co., Ltd., Anhui Wanlu Co., Ltd., Anhui Tang Co., Ltd.

: " " - Digou Co., Ltd., Funan Co., Ltd., City Hanmo and Art Media Co., Ltd., Co., Ltd. , Huadu Hot , Co., Ltd.

" " -Mori Co., Ltd., Anhui Group Co., Ltd., Smart Co., Ltd.

City: " " -Honan Co., Ltd., Anhui Hotel Co., Ltd., Anhui Co., Ltd. Co., Ltd.; there is no " "

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