实况丨大敦煌文化旅游经济圈敦煌核心圈建设新闻发布会

实况丨大敦煌文化旅游经济圈敦煌核心圈建设新闻发布会

9月7日下午，省政府新闻办召开大敦煌文化旅游经济圈敦煌核心圈建设新闻发布会。酒泉市委常委、敦煌市委书记石林，敦煌市委副书记王进，敦煌市副市长袁娜，敦煌市副市长罗东涛敦煌风景区管委会共同介绍了大敦煌文化旅游经济圈敦煌核心圈建设的相关情况，并回答了大家关心的问题。

发布会现场

省政府新闻办新闻发布科新闻发言人、二级研究员陆英主持发布会

主持人

省政府新闻办公室新闻发布科新闻发言人、二级研究员 卢英

发表者

酒泉市委常委、敦煌市委书记石林

敦煌市委副书记 王进

敦煌市副市长 袁娜

敦煌风景区管委会副主任罗东涛

酒泉市委常委、敦煌市委书记石林

石林：

欢迎大家出席大敦煌文化旅游经济圈敦煌核心圈建设新闻发布会。首先，我谨代表中共敦煌市委、市人大、市政府、政协，向各位新闻媒体和社会各界朋友表示衷心的感谢。感谢他们长期以来对敦煌文化旅游发展的关心和支持！

为深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，2019年12月，《大敦煌文化旅游经济圈发展规划（2019-2030年）》获批实施。 《方案》明确，以文化遗产保护和生态环境保护为前提，以文化旅游产业发展为引擎，以弘扬敦煌文化为核心，推进大敦煌建设高水平建设文化旅游经济圈，加快建设世界文化旅游胜地。敦煌国际精品培训中心、丝绸之路文化制高点、国家文化旅游综合发展示范区和甘肃省绿色发展重要增长极，成为建设幸福美丽新甘肃的典范。要推广“游敦煌莫高窟、走瓜州玄奘路、住雪顶蒙古包、赏哈萨克风情”一体化发展模式，打造以敦煌市为龙头，带动苏北瓜州县的一体化发展模式县、阿克赛县一体化发展文化旅游经济核心圈。随后，省委、省政府印发了《关于进一步贯彻落实习近平总书记在敦煌研究院重要讲话精神继承和弘扬敦煌文化的实施意见》，酒泉市委、市政府随后印发了落实《实施意见》的重点任务和分工规划，把敦煌文化的保护、传承和弘扬摆在更加重要的位置。

近年来，敦煌市牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚决履行使命。以大敦煌文化旅游经济圈建设为重要抓手，聚焦重点任务，强化工作落实，加快敦煌核心圈建设，逐步形成区域联动发展格局。建设、全区旅游开发取得了突出成效。

1、紧扣计划、狠抓落实，把蓝图画到底

敦煌市紧紧围绕《规划》确定的目标和总体思路，立足当前，着眼长远，逐年分解具体任务，高水平推进《规划》实施。标准和高质量。

一是文化遗产保护体系逐步完善。坚持保护第一的原则，成立敦煌市文物局，成立玉门关遗址保护办公室、悬泉置遗址保护办公室，有序推进12项国家级和省级重点文物保护单位专项规划编制包括佛爷寺-新殿台墓群群。 ，逐步实现重点文保单位保护规划编制“全覆盖”。全力推进文明探索工程，加快阳关、寿昌等重点文保单位考古发掘，谋划实施悬泉置、玉门关等世界文化遗产保护利用工程，成功创建省级文物保护单位。级文化生态保护区，积极努力创建文化遗产保护成效显着的国家级文物保护利用示范区。

二是敦煌文化影响力不断增强。深入开展“敦煌文化进校园”活动，并向全省乃至全国推广。我们在中南大学、武汉大学等高校开展了一系列校园活动。围绕敦煌文化的国际交流与传播，创新性地与亚美尼亚、乌兹别克斯坦、俄罗斯等国驻外使馆举办14场“敦煌文化全球连线”系列讲座，规划建设敦煌国际艺术培训中心，并在全球设立敦煌文化国际传播中心。 、敦煌文化品牌力和影响力不断增强。先后与韩国南海县、瑞典奥莫尔市、福建德化县、四川剑阁县等15个国内外城市结为友好城市，并于2021年当选“东亚文化之都”第六届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会成功举办。近13个国家政要、国际组织负责人以及来自150多个国家和地区的5000余名嘉宾出席活动，共促“一带一路”建设、弘扬丝绸之路。沿线国家合作交流、民心相通发挥了重要平台作用。

三是核心圈一体化建设初步形成。我们充分发挥带动作用，主动加强西部四县区域联动。我们计划东至悬泉峙、莫高窟、榆林窟、锁阳城，西至雅丹、阳关、玉门关，中至鸣沙山弯月。集温泉、县城遗址、白马塔、风情线路、沙洲夜市等多点系列、全域旅游于一体。总体布局打造“游敦煌莫高窟、走瓜州玄奘道、住雪顶蒙古包、领哈萨克风情”的区域文化旅游品牌，联合推出“欣赏沙漠风光、感受丝路风情” ”促销季等活动。坚持一体化协调发展，敦煌核心圈辐射带动作用持续显现。

二、紧紧抓住政策落实，抢抓机遇强引擎

敦煌市密切关注省政府《关于支持大敦煌文化旅游经济圈建设的若干意见》的19项具体措施，以及省政府总投资超过15个的41个政策项目亿元支持敦煌高质量发展，抢抓机遇。主动加大项目规划，加快政策落地，切实把政策机遇转化为发展红利。

一是文化旅游发展高地建设加快。围绕加快全域旅游发展，编制、优化完善全域旅游示范区建设、国家文化产业示范园区建设等各类旅游规划30余项。旅游规划与产业、交通、土地、环保等多重法规相联系。逐步形成科学完整的全区旅游发展规划体系。着力打造全国文旅一体化示范区，建设莫高窟数字展示中心、国际会展中心常年对游客开放，成功打造玉门关3A级景区，启动创建阳关玉门关5A级景区建设，持续优化雅丹、沙洲夜市、鸣沙山月牙泉等景区基础设施，景区承载能力不断提升。深入挖掘文化旅游资源，强化项目支撑。四年来，规划实施各类文化旅游项目170余个。莫高里工匠村、东夷敦煌艺术城、敦煌书店等一批刺激性强的项目建成运营。东方酒店、悬泉交通旅游综合体等项目建设加快，敦煌文化旅游产业发展迈上新高度。今年1-7月，全市共接待游客979.15万人次，比2022年增长342.07%，比2019年增长27.03%；旅游收入73.91亿元，比2022年增长454.47%。

二是对外开放水平不断提高。紧紧围绕“战略通道”和“开放枢纽”目标定位，建设西部铁路货运站、铁海联运“敦煌-老挝-曼谷”、广西北部湾“敦煌-钦州港” -印度尼西亚”、“敦煌-宁波-曼谷”等国际货运班列已从敦煌发运。甘肃（敦煌）国际机场建设加快。敦煌航空港核心能力建设项目已通过省级预验收。口岸“落地签证”即将实现，“公路、铁路、航空多式联运”交通枢纽体系逐步建立。着力打造甘肃自由贸易试验区（敦煌片区）和敦煌国家文化出口基地，吸引培育敦煌航空等57家外贸企业。截至7月底，实现进出口贸易额3700万元，同比增长180%。敦煌通道物流经济发展潜力逐步凸显。

三是立体交通网络逐步形成。聚焦重要节点城市、旅游目的地和交通干线互联互通，建设敦革铁路、六敦高速公路，启动敦红六河、六沟南敦煌铁路、敦鄯高铁扩能升级。 、苏北至德州高铁。灵哈公路 加快榆林石窟至玄泉至公路、S240房山口至七里镇公路建设，实施综合客运枢纽工程，打造“大墩圈”高标准世界遗产廊道旅游标识体系核心圈。加大国际、国内航线培育补贴力度，开通26条航线、21个通航点，航线网络覆盖全国七大区域20个城市，着力建设以高速公路、高铁、高铁为核心的现代综合立体交通。以高铁、国际机场等为骨干的大网络。

三、紧紧围绕特色、突出亮点，辐射带动发展

敦煌市立足资源禀赋，坚持以“文化旅游赋能、城市服务”为重点，加快推进“两城两都”建设，大力培育多元化文化旅游产业业态，努力为高水平文化旅游产业奠定坚实基础。 ——高质量发展。

一是着力建设“文化艺术之城”。我们坚持“以文化塑造城市，以城市弘扬文化”，深入挖掘敦煌文化和历史遗迹背后的人文精神和价值观，将敦煌文化艺术元素融入城市建设。重新定位城市发展方向，提出“一轴、一带、一线、两城五区”的城市发展布局，打通城市发展框架，拓展城市发展空间。加快兰州巷、北台、南昌三个历史文化街区保护更新和敦煌县城、白马塔遗址公园建设，开展临街建筑、人行道、路灯、大门特色改造在城市主要街区设置牌匾等，并向世界发布“人类心向往的敦煌”城市品牌标志，不断彰显敦煌这座历史文化名城的风采和魅力。

二是全力打造“文化创意会展之都”。依托文化和旅游资源禀赋，着力激活和利用文化和旅游资源，做大做强文化创意经济和会展经济。完善敦煌文化IP体系，与国内艺术院校、优秀文化创意企业、国家级工艺美术大师合作开发文化创意产品，开发“九彩鹿鸣”敦煌瓷礼品、开发设计乐舞飞天、文墨玉观、艺录等50个主题5000余件文创产品，“敦煌杯”全国工业艺术文化创意设计大赛成功举办，着力打造“文化创意产业园”。创意资本”。发挥文博会影响力，加大宣传推介和招展力度，高质量举办2020中国长城论坛、首届知识“一带一路”论坛等系列节庆活动和论坛定期举办“实例——敦煌文化主题展”、“彩虹跨越欧亚大陆——马家窑文化与早期东西方文化交流展”等“东西方融合”品牌展览，使努力打造“会展之都”。

三是不断培育文化和旅游新兴产业。我们紧跟文旅消费升级新趋势，积极培育文旅新业态，不断打造新消费场景，引领其他产业融合发展。先后培育和引进了《敦煌大典》、《又见敦煌》、《欢乐敦煌》、《千手千眼》等优质演艺节目常驻演出，承办了玄奘之路戈壁挑战赛和高规格的丝绸之路国际汽车拉力赛。等国际品牌赛事、娱乐比赛精彩纷呈。敦煌文化“游学季”“毕业季”活动深入开展，推出莫高窟-莫高里工匠村、阳关-玉门关-雅丹等5条优质游学线路，开展游学旅游持续升温。充分利用敦煌地方戏曲、彩塑等非物质文化遗产、魏晋砖画、边境聚落等文物古迹，整合农业景点、乡村节庆、休闲采摘、沙漠露营等，大力发展乡村旅游，积极引进高端民宿品牌落户敦煌，成功打造了一批国家乡村旅游重点村镇。乡村旅游、高端民宿逐渐成为敦煌旅游新热点。

四是继续深化地区交流合作。以打造文化旅游品牌为目标，成立宣传团队，增加出游频率，全方位、多形式、深入开展文化旅游推介，举办征集录制等活动。 《遇见甘肃带你去敦煌》《甘快出发》等直播百余场，并推出敦煌文化抖音大赛，累计播放量超过7.8亿次。尤其是前不久“东方精选·甘肃专场”来到敦煌，敦煌文旅品牌影响力不断提升。围绕拓展文化旅游市场，完善“把游客带进伦敦”的激励补贴政策，积极拓展文化旅游发展“朋友圈”，与新疆、福建、成都、重庆、武汉等地。协议在香港、澳门、上海、广州等地设立32个敦煌文化推广中心，成功举办首届“四省十二市”文化旅游发展联盟大会，并共同签署合作备忘录。大规模区域旅游格局正在加速形成。

下一步，敦煌市将全面落实大敦煌文化旅游经济圈规划，充分发挥核心圈带动作用，着力推进资源整合、景区联动、统一宣传、客源共享，构建共同共振、同步发展、合作共赢的新格局，推动大敦煌文化旅游经济圈建设不断取得新成果、实现新突破。

记者问答

新华社记者现场提问

记者：敦煌作为核心圈，在西溪四县市文化旅游联动发展方面做了哪些具体工作？

石林：

谢谢你的提问。去年以来，按照甘肃省委、省政府和酒泉市委、市政府的统一部署，将酒泉市7个县（市、区）划分为两个片区。西部四县是敦煌、瓜州、苏北、克赛四县市组成的AA区域联合体，我负责推动这项工作。截至目前，主要开展了以下内容。

一是制定区域旅游总体规划。以敦煌为龙头，以敦煌、瓜州拥有的5处世界文化遗产为重点，对接25个A级景区，其中西四县1个5A级景区、6个4A级景区，形成现有区域旅游总体规划。

二是统一了对外宣传推广口径。过去，西溪四县文化和旅游部门独立工作，各自在宣传上做出了努力。经过“大敦圈”工作团队统一部署，整合资源，统一宣传口径，共同打造“旅游旅游”敦煌莫高窟、走瓜州玄奘路、住雪顶蒙古包的区域品牌“、享受哈萨克风情”在对外宣传推广中已汇成一个“声音”。

三是汇聚协同发展工作的合力。认真落实西四县定期会商机制，召开“大墩圈”建设工作推进会和季度专题班会，督促按期完成年初确定的各项目标任务，研究解决存在的问题推进过程中出现的问题，确保工作有序推进。

经过近一年的努力，西四县取得了突破性进展。特别是今年，随着敦煌旅游升温，瓜州、苏北、阿克赛县的酒店、餐饮服务业取得明显提升，有力促进了兄弟县第三产业健康发展。

香港大公文汇传媒集团记者现场提问

记者：旅游淡旺季显然一直是困扰敦煌文化旅游产业发展的瓶颈问题。敦煌市为解决这一问题做了哪些工作，下一步将采取哪些具体措施？

敦煌市委副书记 王进

王进：

首先，我欢迎各位媒体朋友出席今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对敦煌的关心和支持。夏季敦煌旅游十分火爆，景区、酒店、机票等都“一票难求”，但冬春季节则相反，旅游旺季相对淡季。近年来，敦煌市围绕大敦煌文化旅游经济圈建设，不断加大景区、特色民宿、解说剧场等重点项目建设，开发打造常态化敦煌文化“学习季” 、“毕业季”和“训练季”。文化旅游产品，大力发展演艺、会展、科研和文化信心培养等产业，精准高效支持航线航班培育、铁路公路扩建、自驾营地创建，培育产业联盟符合市场特点、适应市场规律，不断满足不同群体、不同季节来伦敦游客的需求。需要。同时，不断拓展与酒泉西部四县、西部城市、“一带一路”沿线城市的多圈、全方位合作。通过整体宣传推广、优势资源互补、优惠政策吸引、特色产品推介，实现了全纬度、全球化，推动敦煌旅游保持常年恒温。

2023年1月、2月、3月冬春季，敦煌旅游人数较2019年同期分别增长80.1%、12.4%、31.7%。截至今年7月底，全市累计接待旅客979.15万人次，同比增长342.07%，环比增长27.03% 2019.

下一步，我们将坚持问题导向、市场导向、需求导向，重点从以下几个方面不断突破和改进。

一是弥补“短板”。研究制定更有针对性的冬春优惠奖励政策，培育航线和航班，更加精准地向重点客源区和市场空白地区推介旅游，不断提高吸引游客的成效。坚持“政策互利、市场联动、客源互供”的原则，深化大敦煌文化旅游经济圈、“四省十二市”联盟城市区域合作联动，推动抱团取暖和合作共赢。

二是发展“长板”。抓住2023年甘肃游学旅游主题促销，聚焦国庆、春节、寒假等时间节点，做大做强敦煌文化“游学季”“培训季”品牌，推出更有针对性、差异化、精准化的旅游产品。考察、展览、培训等优惠政策。依托高端一流的场馆资源、丰富多样的科研基地、广阔的沙漠沙滩，吸引更多冬春季节优质活动和大型展览举办，吸引行政机关、企事业单位来自全国各地来到伦敦开展干部培训和企业年度活动。会议、员工团队建设等

三是布局“新板”。加快莫高窟数字展示中心二期建设、悬泉置遗址、大阳关5A级景区、敦煌苏迹等文化旅游项目保护开发，全力支持冬春季节定期演出。大力发展沙洲夜市、上园市场、敦煌黄镇等夜间经济，支持敦煌古城和敦煌影视功能完善电视城，重点完善雅丹地质公园、玉门关遗址等参观科普基础设施，开发更多冬春季实景体验项目，不断丰富和优化冬春旅游产品供给。

四是强化“地板”。着力塑造和优化旅游环境，加大对住宿、消费等薄弱环节的执法监管。深入开展旅游市场环境整顿百日行动，以零容忍态度严厉打击虚假宣传、补差价、价格欺诈等违法行为，坚决维护游客合法权益游客。

甘肃日报记者现场提问

记者：在大敦圈建设过程中，敦煌市是如何实现文物“活”、文化“动”、旅游“兴”的目标的？

敦煌市副市长 袁娜

袁娜：

各位媒体朋友，在大敦煌文化旅游经济圈建设“一核多圈”发展战略中，敦煌市正在加快推进文化旅游核心经济圈建设。

为让文物“活起来”，打造“数字敦煌”、“敦煌旅行”、“数字博物馆”等服务平台，提高文物保护激活水平和游客互动参与水平。敦煌研究院莫高窟数字展示中心利用“数字敦煌”项目成果，让观众在入洞前与敦煌莫高窟进行全方位、近距离的“亲密接触”。

通过实景石窟复制、沉浸式展示、彩塑三维重建、主题摄影展示、虚拟漫游体验，敦煌莫高窟在30余场国内外数字展览中走出去，也实现了“永久”。敦煌莫高窟作为世界文化遗产的地位。”保护和可持续利用”。敦煌博物馆还通过线上博物馆网络和线下二维码扫码参观体验，实现了博物馆的数字化呈现。通过数字资源的探索和设计，建立健全敦煌文化IP体系，加快文化品牌建设。现有两家限量版文创企业今年1-8月销售额达到近3300万元，让文物更加贴近生活。 。

为让文化“动起来”，充分发挥大敦煌文化旅游经济圈的带动作用，积极加强与周边地区的合作，推动旅游线路联合规划、区域旅游联动、相互减免风景秀丽的景点的门票，并建立了圆圈和走廊的组合。 “一个核心，多个圈子，一条走廊，多条线”的文化旅游发展模式通过点和线条相连。创建一个国际文化交流品牌，使用邓豪·文化作为载体，促进“国际邓亨故事的表达”，并创建一个国际交流矩阵和通讯品牌，该品牌“人类的邓霍格心脏渴望”。已经实施了创新的外交活动，例如“ 文化全球联系”，并与亚美尼亚，德国，俄罗斯和其他国家的城市进行文化交流变得更加紧密。今年，通过与白俄罗斯的全球联系，打算签下姐妹城市。扩展在线促销渠道，使用中央和本地主流媒体在多个平台上启动“在线旅行”模式，并通过实时广播，图形和文本显示，简短的视频广播等，以全方位的方式促进邓洪文化，尤其是今年启动的 竞赛已获得超过10亿的需求观看次数。

为了使旅游业“繁荣”，邓豪（）积极地集成到“一个核心和多个圈子”的建筑中，并形成了旅游产品组合和路线包装，通过与周围地区或多个圈子的合作，可以满足各种需求。我们成功地创新了旅游体验模型，我们成功举办了30多个“照明邓洪（） - 沙漠一万星空音乐会”今年，该音乐会增强了风景秀丽地点的核心竞争力，并引入了学习旅行和冬季和春季的优惠季节政策在非高峰旅游季节旅行。我们将探索一个新的旅游消费季节，并通过将风景优美的景点缩短，提供高品质和低价酒店，并增加对Mogao 的访问的数量和时间来探索新的旅游季节。

我希望还将与您一起“千年约会”。

朱夸媒体中心的记者当场询问了问题

记者：在下一步中，邓尚城将在哪些方面进一步促进大邓雨文文化旅游经济圈的邓豪核心圈子的建设？

风景区域管理委员会副主任Lu Luo

lu ：

在下一步中，我们将重点介绍以下工作：

首先是增加宣传和促进工作。计划聘请一支专业团队制作Xisi 的文化旅游宣传视频和旅游地图，以提供在线和离线促销和交流的蓝图。增加Xisi县整体文化旅游资源的宣传，以便将整个Dadun Chain提供给游客。组织和计划艺术旅行摄影活动，并计划组织一个专业旅行摄影团队，以采用旅行摄影 +风景秀丽的景点 +文化旅游资源 +民族习俗等，以拍摄一批旅行摄影作品，以展示富人Xisi县的文化旅游资源和多元文化特征。密集地推动，，和其他平台吸引潜在的游客。

第二个是加强与邻近省和城市的交流和合作。它计划与Gansu-和Gansu- Ring Road沿着风景秀丽进行相互学习和整合，并整合并改善与旅游转移相关的企业和活动，并积极整合Xisi 的旅游资源和产品Gansu-和Gansu-环路不断加强合作强度。

第三个是加强Xisi县文化旅游才能的种植。增加人才交流，举办文化旅游部干部的学习和培训会议，风景稳定的现场管理人员，文化旅游公司的员工，邀请专家教授和卓越的文化旅游部门业务专家提供目标教学指导，并有效地改善文化旅游从业者的服务服务能力和全面的质量。