临沂沂水旅游景点 关于印发《河东区现代水网建设规划》的通知

临沂沂水旅游景点 关于印发《河东区现代水网建设规划》的通知

临东证字[2023]8号

各镇人民政府、街道办事处、临沂汤头温泉旅游度假区、河东经济开发区、农业高新技术产业示范区管委会，各区各部门、河东上级单位：

现将《河东区现代水网建设规划》印发给你们。请结合实际认真组织实施。

河东区人民政府

2023 年 5 月 7 日

（本文向社会公开发布）

临沂市河东区现代水网建设规划

临沂市河东区水利局

2023 年 3 月

目录

前言

——区位基本条件及水利条件

（一）区域基本信息

（二）基本水情

二、现状及存在的主要问题

（一）现状

(2) 面对的形式

（三）存在问题

3、水网建设需求分析

(1)水网基本概念

（2）水资源供需平衡分析

四、规划思路及总体布局

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）规划目标

（四）规划任务

（五）总体布局

五、主要建设任务

（一）优化水资源配置网络

（二）强化水旱灾害防御网络

（三）加强水生态保护与修复

（四）建设数字化智慧水利网络

（五）严格节约集约利用水资源

（六）水上旅游、航运、景观规划

六、推动河东区现代水网高质量发展

（一）促进安全发展

（二）推动绿色发展

（三）统筹规划、融合发展

（四）完善体制机制

七、投资估算

八、环境影响评价

（一）环境影响分析

（二）环境保护对策

九、保障措施

（一）加强组织领导

（二）突出规划引导

（三）强化要素保护

（四）强化科技支撑

前言

2021年5月14日，习近平总书记在推动南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，“十四五”期间，目标是全面推进南水北调后续工程高质量发展。提高水安全能力，优化水资源配置体系，提高流域防洪减灾水平。以系统为重点，协调现有和新增水资源，加强互联互通，加快国家水网主体框架和主动脉建设，为全面建设社会主义现代化国家提供水安全坚强保障。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出实施全国水网等一批重大工程夯实基础、增强功能、利长远。 2022年1月召开的全国水利工作会议明确，加快建设“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、流通畅通、调控有序”的全国水网增强我国水资源协调配置、保障供水的能力。 、战略储备能力。

山东省委、省政府主要领导同志高度重视山东现代化水网建设，多次提出明确要求。 2021年12月16日，李干杰书记主持召开山东现代水网建设专题会议，布置部署现代水网建设相关工作。 2022年1月25日，省政府印发《山东省现代水网建设规划》，提出全省“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的全省水网总体格局水网构筑山东现代水网的主要骨架和动脉。根据全省长远发展战略需要，逐步扩大省级水网外延覆盖范围，并与市县水网互联互通，形成山东一体化的现代化水网。 2022年2月28日，在推进全省现代水网和2022年重点水利工程建设电视电话会议上，省长周乃祥提出，现代水网建设是“保安全”“保安全”的当务之急惠及民生”“促发展”是好事、大事。要加快市县两级现代水网建设规划推进，扎实推进现代水网建设健康有序推进。

临沂市委、市政府主要领导高度重视全市现代水网建设规划。任钢书记、侯晓斌市长、张秀丽副市长多次作出批示，并召开专题会议作出部署部署。任钢书记在我市十四大报告中提出：“四水四向”是国家战略。临沂水资源优势突出，需要前瞻性谋划，打造“富旱互助、旱涝调节、区域互补”。 《、生态涵养》现代水网；市长侯晓斌在《政府工作报告》中提出，加快建设现代化水网体系。

2022年7月26日，市委书记、市河湖长任刚，市委副书记、市长、市河湖长侯晓斌共同发布《临沂市河长湖长令》（第8号）——《关于加快现代水网建设助力河长湖长制升级的实施方案》。临沂市河东区现代水网是国家水网和省市水网的延伸。以全面提升水安全能力、优化水资源配置体系和完善流域防洪减灾体系为主线，以骨干河道和主要引水系统为重点。引水工程是骨架，河湖水系连通和排灌渠系是脉络，重点水库是节点。以网络化、智能化控制为手段，协调水资源配置、水旱灾害防治、水生态保护与修复、数字化智能水利、节水集约利用，兼顾水景观，形成“两个“廊、两脉、两渠、两库”的临沂市河东区现代水网整体格局“纵横交织”，形成了河东区现代水网的主骨架和大动脉。

河东区积极响应临沂市委、市政府的工作，按照市委、市政府的决策部署，按照省政府印发的《山东省现代水网建设规划》，政府、河东区水务局在深入调查研究、多方对接、充分论证的基础上，当天组织开展了临沂市河东区现代水网规划编制工作。

2022年8月，河东区水利局委托山东龙跃兴设计集团有限公司编制《临沂河东区现代水网建设方案》（以下简称《方案》）。

本《规划》基准年为2020年，短期规划水平年为2025年，中期规划水平年为2035年，远期展望为2050年。

——区位基本条件和水利条件

河流东倚伊河，东临蜀河，中部唐河纵贯南北。境内有大小河流30条，伊河岸线长59公里，沭河岸线长52.4公里。橡胶坝21座，控制闸门86座，小型水库2座。有汤河国家湿地公园、一树河国家湿地公园两个国家级湿地公园，形成“三河围一城春色，半城绿荫繁花醉人”的美丽景观。是国家首批生态文明试点示范区之一。是国家水生态文明建设试点城市、国家级新型城镇化标准化试验区。

（一）区域基本信息

1、地理位置

原河东区位于山东省东南部，东经118°22~118°40、北纬34°35~35°20之间。东与莒南县、临沭县毗邻，西与兰山区隔伊河相望。王县南邻郯城县，北邻沂南县。西临沂河与临沂市相连。 1995年设立，原河东区辖九曲街道、相公街道、太平街道、塘头街道、凤凰岭街道、知弥墩街道、梅家埠街道、朝阳街道、塘河镇、巴湖镇、郑王镇，下辖11个镇街道、288个行政区村（社区）、自然村539个，人口90万，面积90万。

根据《临沂市沂河新区发展规划（2021~2025年）》（2021年12月），临沂市河东区目前位于东经118°26′~118°40′、北纬35°09~35°之间北纬20°、35°20，辖塘头街道、塘河镇、巴湖镇、郑王镇、九曲街道、太平街道6个镇、街道，252个行政村（社区），人口32.6万人，面积​​512.97平方公里。

图1.1-1 临沂市河东区地名图

2. 地形

河东区位于山东三大平原之一的潭仓平原。地势北高南低，地形多为平原。河东区地势平坦，相对高度较小。北部为低山丘陵区，中南部为沂沭河冲积平原，海拔58~130m。

3、气象水文

该地区属暖温带半湿润大陆性季风气候区，四季分明：春季干燥多风，夏季高温多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷无雪。年平均气温13.1℃，无霜期180~195天，历年最大冻土深度50厘米，历年平均日照时数2558小时。年平均降水量856.3毫米，最大降水量1449.2毫米，发生于1960年，最小降水量473.5毫米，发生于1986年。降水量年内分布极不均匀，随季节变化明显。 6-9月多年平均降水量占全年降水量的73%。多年平均蒸发量为1176.6毫米。蒸发量在不同年份和年内变化很大。 5月最大蒸发量167.8毫米，占全年蒸发量的14.3%。 1月份蒸发量最小为36.9毫米，仅占全年蒸发量的14.3%。金额的3.1%。多年平均干旱指数为1.37，属较干旱地区。

4.社会经济概况

2021年，全区生产总值347.9亿元，同比增长10.3%，两年平均增长7.6%。其中，第一产业增加值16.9亿元，同比增长7.3%，两年平均增长4.4%；第二产业增加值106.7亿元，同比增长11.1%，两年平均增长8.1%；第三产业增加值2243亿元，同比增长10.1%，两年平均增长7.6%。

（二）基本水情

1.河流系统

河东区水系主要属于伊河水系和沭河水系。

图1.1-2 河东区水系图

(1) 怡和

伊河原名伊水。中上游在临沂市。它是临沂市最大的山洪河流，属淮河流域。沂河干流自北向南流经沂源、沂水、沂南、兰山、河东、罗庄、兰陵、郯城8个县区。经郯城县五道口村出省，进入江苏省骆马湖；伊河下游古时原流入泗水，泗水又流入淮河。伊河全长574公里，总流域面积；山东省境内河流长度287.5m（巴山水库至省界188m），流域范围为临沂水文站（西柱王）以上流域。伊河干流葛沟至临沂河段河道比下降到0.6‰，临沂至李庄河段河道比下降到0.55‰；沂水城区至东温河段河道宽度约为25 0~800m，临沂市区河段河道宽度约为600~1530m，城南薛店子河道宽度约为980m，苏禄边境河道宽约700m。河东区全长55.3公里，主要支流有李公河及直接汇入伊河的支沟。岐河口以上区域按20年复发率处理，完成设计洪水流量/秒。岐河口以下区域按50年一遇率处理，设计洪水流量为/s。河道最宽处1770m，最窄处650m。

（二）李共和

李公河是伊河左岸的一条支流。发源于九曲镇刘行头村，向南流经九曲街、知木墩街，在李家石河村注入伊河。河长25公里，流域面积111.1平方公里。李公河断面窄，流量大。河宽一般为5~15m。河流两岸土地利用类型主要为工业用地和农业用地。李公河的主要集水河道是李公河东支和李公河西支，作为城市的排水渠道。李公河西支还接管了小步洞洞干渠和绵长前沟两条支流的汇合处。李公河流域雨量充沛，多年平均降水量827.6毫米。降水多集中在夏季，占全年降水量的63.9%。冬季降水量较少，仅占年降水量的4.4%。多年平均年径流量深285.7毫米，折合年径流量3174万立方米。规划防洪标准为20年一遇，防涝标准为5年一遇。沿线共修建拦河坝、溢流堰、拦河闸等拦河工程3座，其中拦河闸2座（李公庄拦河闸较旧，不能自由启闭）、防倒流闸门1座。

(3)沭河

束河发源于沂蒙山沂水县沂山南麓，向南流经山东省沂水、莒县、莒南、河东、临沭、郯城六县（区）和徐州新沂市江苏省连云港市东海县至沭阳口注入新沂河。河流全长300公里，其中大官庄人民胜利堰以上196.3公里，以下103.7公里（江苏省47公里）。流域区域为大官庄枢纽以上、大官庄以下（江苏省境内）的流域区域。蜀河在大官庄与泄入蜀河道的伊河洪水汇合后，向南流入人民胜利堰闸门控制下的老蜀河，流经山东省郯城县老庄子，在江苏省沭阳口市。信宜河；东面受新蜀河泄洪闸控制，流入新蜀河。蜀河支流大部分分布在中上游，长度在10公里以上的一级支流有24条。沭河河东区全长68.3公里，主要支流有汤河、汀水河、黑河、三白河等。

(4)唐河

汤河是蜀河流域的一条较大支流。发源于沂南县大庄镇张家堡子村，流经沂南县、河东县（区），在河东区唐河镇余屋村东汇入蜀。河。汤河全长57公里，流域面积。汤河流域主要有梁子沟、关中河、葛沟灌渠等支流。沂南境内全长7.8公里，流经大庄镇；位于河东区，全长49.2公里，流经巴湖镇塘头街道、郑王镇，在塘河镇汇入束河。长沟社区至塘头街道住宅区的上游路段称为长沟。这段路全长10公里。在汤头街站，由于温泉水流入，长沟以下的一段被称为汤河。汤河自北向南流经河东区汤头、巴湖、相公、正王、汤河等街道村，在汤河镇注入束河。河东段长约50公里，平均坡度0.77‰。流域面积342.84平方公里，流域人口约38万。

主要灌溉渠道有葛沟灌区干渠和石拉源干渠。

(1)葛沟灌区

葛沟灌区位于山东省东南部，沂河中游，临沂市河东区。灌区西临伊河，东临河东区石拉源灌区，南临解白排水沟，北临沂南、莒南两县边缘丘陵地区。灌区主要分布在河东区的塘头、太平、正王、巴湖、相公、凤凰岭、九曲、芝麻墩、眉部9个镇、337个自然村。灌区人口稠密，土地肥沃，占全区耕地总量的60%。设计灌溉面积31.36万亩，属大灌区。有干渠1条，长度65公里，干渠7条，长度142.5公里，支渠42条，长度137.2公里。

(2) 石莲灌溉场

石拉源灌区位于山东省东南部，临沂市河东区境内。灌区东临蜀河，西接河东区隔沟灌区，南接蓬白排水沟，北与莒南县接壤。

灌溉面积主要分布在河东区巴湖、郑王、相公、唐河、凤凰岭、朝阳街道6个镇（街道）和160个自然村。灌区人口稠密，土地肥沃，占全区耕地总量的24%。设计灌溉面积16万亩。有干渠1条，长42公里，支渠17条，长144公里。石拉源灌区是河东区的粮食主产区和商品粮基地。人口29.18万人，耕地面积25万亩。

2. 水库

(1)张家庄水库

张家庄水库位于河东区塘头街道张家庄村东北0.2公里处。是沭河水系汤河的一条支流，控制流域面积3.66平方公里。是一座集防洪、灌溉、养殖等综合利用的小（二）型水库。水库于1966年11月建成蓄水，总库容26.62万立方米，繁荣库容11.98万立方米，死库容量为2,600立方米。

(2) 沙丁水库

沙亭水库位于束河水系汤河支流上，河东区沙亭村东0.4公里处，控制流域面积3.22平方公里。是一座集防洪、灌溉、养殖等综合利用于一体的小型（二）型水库。水库于1956年3月动工，1957年12月竣工。主要工程有大坝、泄水洞、和溢洪道已竣工。 2019年进行除险加固，完成主坝段回水坡草皮、排水沟、排水体；管理设施 等待项目。水库总库容68.5万立方米，活跃库容31.16万立方米，死库容3.22万立方米。

3. 拦河坝和水坝

(1) 石岭堤坝

“十三五”期间，投资3530万元实施完成沭河石拉源拦河坝除险加固工程，改善灌溉面积16万亩，一次性蓄水量达到3.72万立方米。投资8326万元，拆除重建汤河拦河坝，消除安全隐患，最大限度发挥闸门蓄水、灌溉和生态改善的功效，蓄水量500万立方米。

二、现状及存在的主要问题

（一）现状

1、节约和集约利用水资源

临沂市河东区是农业大区，是临沂市中心城区的主要组成部分。位于临沂市东部，伊木河之间，分宜乳蜀水道以北。耕地总面积3.96万公顷，属淮河流域。伊沭河水系，伊河、牧河为河东地区界河。区内有大小内河17条。河东区水务局紧紧围绕“服务民生、保障发展”两条主线，以保障全区经济社会发展用水需求为目标，努力提高水资源利用率。供水方面，多措并举推进水利改革发展。全区水利事业呈现加快发展、深化改革、加强管理的良好态势。

二、防洪防涝现状

（一）水库防洪能力

河东目前有两个小（二级）水库，张家庄水库和沙亭水库。设计洪水标准为20年一遇，校定洪水标准为200年一遇。总库容74.3万立方米，兴利库容26万立方米。

（二）河流防洪能力

河东区主要河流以伊河、蜀河、唐河、李公河为主干，大小支流相连，纵横交错，密如蜘蛛网。它们是排涝、排涝的主要通道，起到补充和排泄附近地下水的作用。 。

（三）拦河坝防洪能力

石拉源河拦河坝位于临沂市河东区巴湖镇，地处蜀河干流中游，属淮河流域。蜀河发源于沂水县沂山麻坡石草沟。是沂沭河流域的一条大型山洪河流，流经山东南部、江苏北部。沭河向南流至大官庄与分宜湾沭水道汇合，再向东经新沭河泄洪闸，再由新沭河东流入海，再向南经人民胜利堰闸门沿老蜀河而行，于河口进入新蜀河。流经沂水、莒县、莒南、河东、临沭五县，全长300公里。大官庄人民胜利堰以上流域面积196.3平方公里，胜利堰以下流域面积196.3平方公里。面积分别为103.7平方公里（江苏省境内47平方公里）和（江苏省境内47平方公里）。蜀河支流多分布在中上游。石拉源拦河坝以上有沭河支流40多条。闸门上方流域内有沙沟、清风岭、小石洋等大中型水库6座，还有小型水库。 313个座位。

（4）拦河坝蓄水能力

河东区市区李公河设有前兰墩橡胶坝和李公河防倒流闸门。前兰墩橡胶坝位于经济开发区前兰墩村东7+240处，正常蓄水位62.4m。李公河防倒流闸门位于李公河入海口，正常蓄水位为60m。

3、水资源开发利用现状

临沂市河东区地处临潭苍平原，属温带季风半湿润大陆性气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。境内水系发育，呈脉状分布。主要河流有伊河、沭河、汤河、李公河4条，均属淮河流域伊沭泗水系，自北向南流淌。

区内有小型水库两座，总库容74万立方米。现有大井96口，蓄水量864万立方米；已建成农业机电井9943眼，其中设有机电井1240眼，无机电井8703眼，完成率81%；这些小型水源工程的建成，有效改善了农业生产的基础条件。全区小型水源工程机电井灌溉面积4.56万亩。这些小型水源工程的存在，极大地提高了全地区特别是干旱年份的农业综合生产能力，为当地农业增产、农民增收提供了有利保障。

有小型泵站94座。该区泵站为灌溉泵站。 94座小型泵站中，21座完好，占泵站总数的21.8%，75座带病运行，18座已报废。总装机容量90套，总装机容量、设计总流量33.05m3/s。从运营年限看，运营10至20年的有27家，运营20年以上的有67家。

有设计灌溉面积30万亩以上灌区1个，灌溉面积38.19万亩；有设计灌溉面积1万亩（含）至30万亩灌区1个，灌溉面积16.13万亩。农村供水工程总数5.14万个，其中集中式供水工程0730个，分散式供水工程5.11万个。

4、农村供水现状

河东区抓住国家全国实施农村饮水安全工程的机遇，坚持“农村供水城镇化、城乡供水一体化”和“规模开发、标准化建设、市场化”的发展战略。导向经营、企业经营，以“专业化管理、水户参与”的工作思路，大力开展农村饮水安全工程建设。

河东区有农村供水工程104个。按水源类型分，有地下水源100个，地表水源4个。按供水工程类型分，有城市管网延伸3个、联村20个、单体村81个。 ;根据供水方式，供水范围为95户、9个集中供水点。

《临沂市河东区2019年农村饮水安全行动实施方案》涉及唐河镇、唐头街道、太平街道、凤凰岭街道、巴湖镇、郑王镇、相公街道7个镇（街道）。供水类型为管道供水。网络扩展项目和村庄的管道网络铺设将为每个家庭提供供水。计划改善340个村民的饮用水安全。其中，有四个城镇和街道，巴胡镇，宗旺镇，坦久街和江街街，设有主管，乡村管道和村内管道网络；三个城镇和街道，塔皮街，风水街和坦格镇已经安装了主供水管。根据在村庄建立管道网络。总共建立了总共69公里的主要供水管，62公里的分支供水管，村庄的管道和18公里的环管网络。项目预算投资总额为2.1312亿元。

5。河流和湖泊系统连接的现状

Linyi City 位于 Cang Plain，具有温带的季风半人类大陆气候，有四个不同的季节，温和的气候和丰富的降雨量。区域内的供水系统以静脉样分布开发。有四个主要河流：Yihe，Shuhe，和，它们都属于 River Basin的供水系统，从北向南流动。

区的河流并不是很相互联系，而且水流较差：

该地区的Yi，Shu和Tang 已系统地进行了管理，并且水系统连接基础很好。但是，河流系统的连通性很差，无法保证该地区河流的水量。河水系统的分散和稀疏分布无法满足生产和生态学所需的用水量；近年来，河流被填满和淤塞，导致河流中的储水减少。该地区的河水循环路径被阻塞，水流迟钝，例如河和。诸如河和河等排水河流缺乏淡水供应，导致河流肮脏和堵塞，导致存在破碎的河流和覆盖的河流。

6.水生态保护的现状

区的水生态被降解，生活和发展环境被挤压：

首先，农村水环境很差。农村地区的非点源污染仍然相对较重。各种废水在未经治疗的情况下直接排放。垃圾堆堆积在沟渠和池塘中，并有严重的侵占。农业吸管被乱扔。农村防洪和排水标准通常很低。水生态环境每天都在恶化。水环境问题已成为不足以限制美丽乡村的建设的不足之处。

其次，水生态学的概念尚未扎根于人们的心中。无论经济和社会发展如何，城市和农村规划以及水库基础设施，开发概念“水决定城市，水决定土地，水决定人们，水决定生产”，以及“空间平衡，对自然的尊重，符合自然，对于自然而言，“人与水之间的和谐”的水生态概念尚未有效实施。

第三，沿河沿线的景观建筑落后。小规模的不连续海滨绿带沿着一些河流建造。景观效应不好，人与水之间存在许多冲突。农村地区的大多数河流处于自然生态模式，大多数本地植被在河流的两侧都自然生长。生态景观效应是单一的。该领土内河流的总体生态很差，保护和恢复河水生态环境的任务很重。

7.水库信息的当前状态

水库管理中的信息水平不高。无论对水库设施的监控和管理如何，水资源管理，防洪和干旱救济指挥和决策，山洪地质灾难预警，水库办公室自动化和其他信息管理级别相对较低，远离满足现代水库对经济和社会发展的需求。

使用信息技术来促进基于物联网及其在管道网络预测中的应用以创建智能水上事务平台的智能网络水表系统的构建。一种是安装智能水表。为了提高效率，我们创建了一个“智能水”型号，并安装了150,000个智能卡水表，以提高水位计量的准确性。第二个是实现管道网络的泄漏监视。采用“单独的监督和线控制”措施，在每条管道的水入口处安装流量计，以实现管道网络的虚拟分区，使用边界点计量设备数据传输来协调和评估泄漏程度水是对四级计量的精制监督，将供水管道作为二级计量台，用户水表作为三级计量计，而家用的小直径水表作为四级计量，将控制公共供水的泄漏率目前， Water在10％之内完成了监视平台和系统软件的构建，28个分支线监测点，40个阀门更新，280个大直径远程监控水表和25,000个家庭水表第三个是继续促进信息化建设。 “水资源调节，供水精致和水管理整合”的智能水域的发展模式是“提高供水质量并确保水安全”。

建造远程监测系统在地区建造水资源税，并实施水消耗量计算是促进节水和理性发展和利用的重要措施，这是实施最严格的水资源管理系统的重要技术支持，以及建设水库信息的重要项目。 于2020年8月推出了一个水资源监测系统项目，总投资为180万元。它依靠Linyi 事务平台服务器，主要建立了中央软件管理系统，安装了174个在线监视网站，并为106家公司提供服务。双通道超声波水表通过远程在线监视及时，准确，标准化的方式及时收集水消耗量。水务部门及时监视水量，税务机关准确地比较和分析纳税人声明的质量，以提高税收征收效率。

（2）面对的形式

“第14五年计划”时期与“两个百年目标”的历史交集相吻合。这是中国以全方位建立一个中等繁荣的社会之后的第一个五年计划，也是第一个五年计划开始全面建立现代社会主义国家的新旅程。五年计划。当前和未来的时期对于赫登地区来说是一个至关重要的时期，即以全方位的方式建立一个中等繁荣的社会，并朝着基本上实现社会主义现代化迈进。水资源作为基本和战略资源以及水库，即重要的基础设施和重要的开发支持，正面临着更高和更新的开发要求。

1。中国共产党第20国民大会的报告将水库置于九个主要基础设施网络建构的顶部。

中国共产党第20国民大会的报告将水库置于建设9个主要基础设施网络的顶部。 “政府工作报告”提出了“两个新的和一个重要的”，即新的基础设施建设，新的城市化建设以及运输和水库等重大项目的建设。将重大水库项目的构建定位为“两个新的和一个重要的”建筑，不仅可以促进消费和使人们的生计受益，而且还可以调整结构并增加耐力，不仅完全反映了水保护结构是对水的重要手段合理地扩大有效的投资，但在确保国家水安全和主要水库项目中也起着重要作用。项目构建提出了新的和更高的要求，并指出了水库开发的前进方向。 2020年11月3日，中国共产党第19届中央委员会的第五届全体会议审查并批准了“中国共产党中央委员会关于制定第14届国民经济和社会计划的建议2035年的发展和长期目标，建议需要协调基础设施建设并加强水库基础设施建设，改善水资源的最佳分配以及防止洪水和干旱的能力；对河流和湖泊进行全面管理，以改善农村生活环境；提高生态系统的质量和稳定性，增强河流和湖泊首席系统，并加强大河流以及重要湖泊和湿地的生态保护和管理；全面提高资源利用效率。

2.在各个方面建立一个中等繁荣的社会，并加速建造美丽而快乐的新亨德顿

需要有效提高供水能力并确保经济和社会水安全。就城市和工业用水而言，尽管有可能在节水中进行利用，但所节省的水量远低于新的水需求。整个社会的用水将长期保持严格的增长。就生态用水而言，结合了建立国际生态城市的城市目标，以及实施诸如城市生态河流和湖泊改善的措施，生态用水将来将在一定程度上增长。就农业用水而言，将通过农业节水来解决新的农业用水，从而实现零生长。全面的分析表明，我们应该加快许多骨干水安全项目的规划，弥补水保护基础设施的缺点，调整和优化工业结构，加速新的和旧驱动力的依，提高能力保证供水，并协助农村振兴。

3。加快新旧驱动力的依，以确保可持续的经济和社会发展

需要有效地增强水资源管理和控制能力，并促进科学发展，并全面建立一个节水的社会。为了关注“减少三项减少，减少和一种补充”的供应方改革，我们将对水资源消耗的总量和强度进行双重控制，增强了在区域发展中承担能力的严格限制，城市化，构建，工业布局等，并促进发展方法的转变。 ，工业结构调整和开发布局优化，以帮助经济转型和升级以提高质量和效率。为了促进绿色生产和生活方式的形成，我们将全面增强工业，农业和城市中的节水，增加回收水的回收利用，改善节水激励机制，努力促进储蓄生产方法的形成和消费方法，并确保经济和社会的可持续性。发展。

4。加强安全监督并坚决遏制重大安全生产事故的发生

改善预防洪水预防和减少灾难的安全系统，实施“水库项目弥补缺点并加强对水库行业的监督”的一般基调，并将其与建造美丽示威的要求相结合河流和湖泊通过升级和创造示范河流以及“以人为导向，和谐和和谐的湖泊的河流”来建造“光滑的河流，清水，绿色的河岸和美丽的风景”，以实现“预防洪水，安全和高质量的水资源” ，健康的水生态学和宜居水环境“使其成为满足人民的快乐河流，全面改善人们的安全感和幸福感，并需要改善全面的防水预防灾难和还原系统，例如洪水控制，水。供应和水生态学。专注于维持社会稳定并确保人民的生命和财产的安全，我们应该建立防洪和干旱的救济组织和命令系统，以进行群体预防和群体控制，进一步改善现有的预防洪水预防和排水系统，增强关节派遣水安全项目，并全面增强预防洪水和减少灾难的能力。为了加深工作安全领域的改革，我们将建立并改善水风险管理和控制的双重预防机制，以及隐藏的危险调查和管理，有效地执行“一职，两个职责”，增强对该公司的日常安全监督水行业，水安全保证项目建设管理，并坚定地遏制了重大工作安全事故的发生。

5。经过多年的大雨，水库基础设施的建设必须是重中之重。

在2019年台风“莱基马”之后，省党委员会和省政府非常重视。 Liu Jiayi秘书提出了“根本治愈洪水和预防干旱”的目标。根据“建设，改进和改进”的要求，制定了为期三年的计划计划，以整合水库基础设施建设是重中之重。从2020年8月13日的8:00到8月14日的23:00，区的平均降雨量为93.96毫米，包括中央城市柔奎街的115.6毫米，在Zhima Dun街的97.5毫米，都达到了大雨。 。特别是从8月13日的10:00到17:00，主要城市地区的降雨量超过了60毫米，以及李为城市的主要洪水排放河，河流，例如Hexi ， Main Canal， River， ，河都充满了水，该市的许多道路都被严重淹没了。 8月14日，伊伊河（Yihe River）迎来了2020年的第一洪水，Yihe河Linyi站的峰值流速到达 /s。这就要求我们将人们放在首位，而生命首先，切勿放松洪水预防和救济工作，积极计划在河流和湖泊安全和城市洪水控制领域的许多主要政策项目，全面改善预防灾难，减少和救济能力并保护人民。生活和财产的安全。

6.建立一个具有高起点的国家生态城市

2019年Linyi市政政府的工作报告清楚地指出：加强了舒河两边的生态保护和发展，科学制定了整体计划和监管详细计划，并有序地将中心城市从“一条河作为轴”到“轴”到“两条河流时代“作为向东战略的主要载体，国际生态城市必须遵守高级规划，将水作为静脉并整合水和城市。实施城市起居水和清洁水项目，建立与连接的河流，河流和湖泊以及美丽的生态的水系统连接网络，进一步改善水资源分配模式，全面改善水资源控制水平，改善水生态环境并在市区实现“长流水和清水”。 “目的是支持Linyi City对“两条河流时代”的水库需求，并且建立一个具有很高起点的国家生态城市非常重要。

7.建立美丽而快乐的新享乐者，增强人民的收获感

需要加强对河流，湖泊和湿地的保护和恢复，确保生态用水，创造生态的享乐者，并建造一条渴望的快乐河流。我们将坚决地战斗，以捍卫清洁水，增加水资源保护，加深“治理，使用和保护”河流污染控制系统，并充分实施河流首席系统和湖泊首席系统。专注于继续增强生态服务功能，严格实施生态红线保护系统，加强对河流，湖泊和土壤侵蚀的全面管理，促进生态河流和湖泊的建设，实施湿地保护和恢复项目，实施生态恢复，并确保生态恢复并确保生态用水。

8。创新的治理系统和机制，以现代化治理系统和能力

需要加深关键领域的改革，并努力增强水发育的活力。专注于改善节省资源的系统，促进经济和社会的可持续发展，全面实施最严格的水资源管理系统，实施水资源和水生态补偿系统的付费使用，加速水价改革并建立河流和湖泊生态保护的连锁机制。专注于统一，开放，竞争和有序的市场系统，全面发挥市场在资源分配中的作用，改善水资源财产权系统，积极探索和促进水市场的建设，并促进标准化水资源交易。专注于创新的社会治理体系，刺激社会活力，加速水建筑管理系统的改革，鼓励和支持社会各方的参与，并减轻水投资建设的压力。

一般而言，“第十四五年计划”时期的东区仍处于“补充缺点，瓶颈，越来越多的优势，高层和使人们的生计受益”的发展阶段。有必要牢固地掌握所有有利的机会，例如确保水安全和增加水投资，进一步加深水改革，创新机制，刺激活力，克服困难，加快现代水发育的速度，努力解决水问题，努力努力为了建立安全可靠的水安全，保证系统为经济和社会良好和快速发展提供了可靠的支持和保证。

（3）现有问题

1。水资源支持支持能力不足，限制了经济和社会的可持续发展

首先是水资源的分布不均匀。 区的总水资源很严重，时间和空间的分布分布不均。该地区的平均年平均水资源为3,3953万平方米，人均水资源占用率为396m3。人均4/5水资源。年度降水主要集中在6月至9月的洪水季节，约占年度降水量的73％，年度下跌的50％集中在7月至8月。每月最大降水主要集中在7月。该地区的雨季。简而言之，降雨集中，降水的季节发生了很大变化，春季干旱和供水也很严重。该地区的水资源和空间分布不均。南部地区靠近 Tang River的下游，水资源量比北部的山区丰富。

其次，水源的当前状态很小，尺度很小，容量较低。除了Yilu河以外，在其余的河道上建造的大多数水源项目都是中小型的，规模较小，水资源无法合理地分配和开发。水源很少，水源只能从Yilu河中使用，并且没有水源。河的季节性特征很明显。

第三，水资源的供应和低开发利用率之间存在很大的矛盾。水资源部署工程系统是不完整的，水资源保护能力与经济和社会的长期发展的要求不兼容。由于水资源的分布非常不平衡，地区之间的差异，浪费水资源和严重的水污染，经济和社会的迅速发展以及城市化水平的持续改善，矛盾水资源的供应和需求之间将增加。

第四，用水量广泛，效率不高。一方面，农业用水的当前状况主要基于透明运河的水传播。他们中的大多数都使用灌溉和灌溉表。 2019年，该地区的农业用水量为8920万平方米，占该地区用水量的50％。高级用水，喷灌溉，滴灌，管灌溉等水的储蓄灌溉方法。水的比例不高。农业水储蓄工程系统仍然不完整。另一方面，当前的城市供水管网络不完整，老化损失较重，管道网络泄漏率很高，并且该城市的供水管网络的当前状况为16％。此外，使用水监测和测量设施是不完整的，管理不佳，管理不适用。大多数水大部分被排放，并且利用率较低。

2。河流的互连不牢固，水体很差

该地区的区域已系统地控制，水系统连通性具有良好的基础，但是供水系统连接不佳。散落和稀疏的河水系统的分布无法满足生产和生态所需的用水量；近年来，已经埋葬了河垃圾填埋场，这导致河水存储能力降低。由于缺乏活供水的供水，李为排水河通道导致河流阻止肮脏的河流，并且有一条破裂的河流和一条覆盖的班赫河。

3。水生态降解是严重的，生存和发展的环境被挤压

首先，农村水环境仍然很差。农村面部源污染仍然较重，并且未经治疗即可直接排放各种废水。沟渠的沟渠垃圾堆积了，入侵严重，农业稻草被无序废弃，乡村防洪和排水标准通常很低，水的生态环境越来越恶化，水的水环境，水的水环境环境，水环境，问题已成为一个短板，限制了美丽村庄的建设。

第二个是水生态学的概念尚未深深植根于人们的心中。水定产”，以及，“人类水的水生态概念尚未有效实施。

第三，沿河景观的滞后问题很突出。一些河道有一个小尺度和非连续的海滨绿带，景观效果不好，人们的水纠纷有很多矛盾。大多数农村河道通道都是自然的原始生态模型，河的侧面主要是当地植被的自然生长。生态景观效应是单一的。该地区河流的总体生态很差，水生态环境保护和河水的恢复很重。

4. Water 建筑滞后，限制了农村振兴的发展

首先是，中小型的农田水库项目正在老化且严重。一些中型灌溉区已经运行了很多年。灌溉和布置运河尚未修复。该项目通常是老化和失修。大多数灌溉抽水站都有疾病运作。

第二个是，高标准农田的高比例“可以倒入干旱并可以进行排名”。近年来，由于耕地占领和衰老工程的增加，耕地面积的数量增加了，农田灌溉和行的趋势并没有增加。

第三，农田水库项目建设的管理系统和机制并不完整且不完整。农田水库项目建设和农业生产和运营方法的管理系统和机制不协调。动员和控制很难。一些小型农田水库设施尚不清楚。

5。现代水治理系统不完整，水库改革的任务很艰巨

首先是管理机构不是合理的，管理机构是不规则的。许多中小型河道通常都是随机收集，随机挖掘和混乱的现象。河流防洪设施缺乏维护，严重损坏和洪水减少的能力。 “五个小”水库设施中的大多数尚不清楚，管理和保护的责任尚未实施，有些人使用无人管理来认真摧毁。现有的水库管理部门存在少量管理人员，年龄衰老，不合理的专业组成，缺乏技术人员，管理资金不足和落后管理方法的问题。

第二个是需要加强草根服务组织系统的建设。一方面，存在一些问题，例如简单的办公设施，设备不足，人员数量不足，技术力量疲软和服务功能低。另一方面，专业服务组织的数量很少，覆盖范围很小，而且服务能力不足。村庄的大多数水库尚未接受过培训，他们的专业技能低，而且他们远非适应农业和农村水库的需求。

第三，水库管理程度不高。不管对水库设施的监控和管理如何，水资源管理或制定决策 - 制定决策，制定洪水地质灾难警告，水库办公室自动化等，平均信息管理水平相对较低。

总的来说，在“第十四个五年计划”期间，我们地区的水库仍处于“补充缺点，瓶颈，增强优势，上层层次以及使人们的生计受益”的发展阶段。我们必须牢固地掌握水库开发的新机会，积极面临新的挑战，加深改革，创新的机制，刺激活力，克服困难，加速现代水库建设的步伐，努力解决新的和旧水的问题，并努力努力建立安全可靠的水安全保证系统为经济和社会的可持续发展提供了可靠的支持和保证。

3。水网络建设要求分析

（1）水网络的基本概念

水网络基于自然河流和湖泊，以排水项目为渠道，将存储项目作为节点，智能调节作为一种手段，并整合水资源优化分配，盆地洪水控制，减少灾难和水生态系统保护。水网络工程系统的元素包括轮廓，眼睛和结：“轮廓”是天然河道和一个主要的水转移项目。这是一个具有强大存储容量的水保护枢纽项目。

图3.1-1水网络分层图

水网络分为四个层次：国家水网，省水网络，市政水网和县级水网。 Under the of the Water , the water is based on the river and lake and major water of the water . The is the of the Water and the Water , which the to the basic of urban and rural water and the urban grid The and the , on the of the river and lake , the of water , of water , flood and (water and ), , rural water "last mile" to urban and rural areas to urban and rural water , urban , and water basic and "".

(2) of water and

to the of "Linyi City's 2020 Water ", the water in have a total of 1770.3 cubic , of which 1265.7 cubic of water, 423.6 cubic of , and 0.081 cubic of other water of 0.081 cubic . Under the of water , there is a of water in , Linyi City.

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（一）指导思想

by Xi 's of with in the new era, the of the 19th of the Party of China and the 19th , to the -, based on the new stage of , the new , serve the new , "Water - , space, , two - force" water ideas, to " the city with water, water with water, with water, and water -based " to the of Water in Web, focus on the to water and the of water and , the level of water and , the of the water and , and lay out the of "rich and dry, and flood , , and , and of . The water of , which , the high - of water in the new stage, and solid water for the of in the of the .

(2) Basic

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2. Water is , and space is . Give full play to the rigid of water , on water first and then , water - as the way out of the water area, fully tap the of water - in the water area, and the use of water to save use. to the need for water, water, and adapt to water, the of the water , give full play to the and of the of water , and the high -发展。

3. , . to , , green, and , the of water , water , water and other , take into the , , left and right , and dry of types The water to the "one " of the city's water . of tasks and , the of the . the deep of water with new , the of , the of water and of and , and the level of and of water .

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5. and , work on both hands. the water and and , give full play to the role of the in the of , and play the 's role. Give play to the role of and , the of water , , and , the of water and water , and the level of water and .

(3) goals

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——Water and water. By 2025, the of water value for 10,000 yuan in added value will by 2%; the level of water and has . water - rate.

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——Water . By 2025, the goal of and lakes flow (water ) will be , and will be fully . The flow rate of the list of river lakes will reach more than 90%.显着改善。

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(4) task

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