推动始兴森林生态旅游产业发展，激发全区旅游活力

推动始兴森林生态旅游产业发展，激发全区旅游活力

森林生态旅游是快速发展的新兴旅游形式，也是当前旅游业的热点话题。它越来越受到人们的关注，已成为世界旅游业的重要组成部分和现代林业发展不可或缺的一部分。内容。

始兴县森林资源整体水平始终处于全省前列。作为南方林业重点县，面对当前森林生态旅游发展的新形势和党的十九大提出的新要求，如何立足森林生态旅游“绿水青山”优势和“物种宝库”的资源禀赋，推动始兴森林生态旅游产业发展，激发全区旅游活力，是值得我们思考的问题。

始兴森林生态旅游产业基本情况及发展现状

1. 得天独厚的自然条件

始兴县位于粤北韶关东部，镇江中游。东与江西省全南县相连，南与翁源县相连，西与仁化县相连，北与南雄市接壤。 106国道、323国道、S244省道贯穿全境，四横一纵、两条高速、一条铁路，交通发达。全境中部为盆地和平原，四周群山环抱。是“八山一水一田”的典型粤北山区县。其生态旅游资源有现代工农业生态景观、秀美山河、广阔平原、辽阔森林、青竹山、古老民居、有趣风情、珍稀恐龙化石、灿烂文物、丰富文物。土特产等

现代生态景观、自然生态景观、人文生态景观相结合。南有数百里画廊，北有五十里竹廊。到处都有风景，群众有民俗，乡村有文化。素有“南山木，北山竹，遍地平原”之称。粤北粮仓素有“金谷”之称，森林环境优美，历史文化悠久，具有独特的地方特色。

2、生态功能特色

始兴县是省规划的重点生态功能区。全县国土面积21.74万公顷，其中林业面积17.26万公顷，森林覆盖率77.34%，旅游林面积7.6万公顷。森林旅游目的地20个，其中国家级自然保护区1个，省级自然保护区2个，广东省旅游森林小镇1个，县级森林公园11个，湿地公园1个，国家生态小镇1个。 8个，其中省级生态镇9个，市级生态村51个。乡村园林绿化面积79个，景观面积53.3公里。是国家生态示范县、中国十大自驾旅游目的地之一。 2017年被评为国家森林旅游示范县，并成功入选首批“广东省全区”“旅游示范区”创建单位。

3、潜力巨大的旅游景点

目前已开发的森林旅游主要有车八岭国家级自然保护区、南山省级自然保护区、将军洞县自然保护区、六张家山省级森林公园、始兴县万景森林公园、通中寨风景区、丹凤山森林公园、洛尾湿地公园等。目前，始兴总府温泉、中古坑生态公园等景点正在规划建设中。目前还有近10个森林景点正在进行招商洽谈。各景观区依托森林的生态优势，空气中负氧离子含量较高。集景观带、风光带、体验区、度假区、娱乐区于一体，各具特色。是极具休闲、观赏、保健价值的生态旅游。情况。

4、生态效应显着

始兴县生态环境优美，气候环境舒适，山青水秀。是全国林业名县、国家森林资源和林业经营示范县、国家林业综合开发示范县。近年来，森林旅游发展受到政府高度重视，通过政府推动、招商引资、企业参与、市场运作等方式共同打造始兴森林旅游产业。全国森林旅游和服务设施建设逐步完善，得到社会广泛认可。

近年来，先后被评为“全国林业生态建设先进县”、“国家生态示范区建设试验区”、“林业生态县”、“国家生态示范区”、“中国最美小镇”、 “中国优秀生态旅游县”、“中国绿色“色明县”和“南岭山森林生态与生物多样性功能区生态发展试点县”、“中国魅力文化生态旅游县”森林旅游目的地”、“广东省乡村环境持续改善示范县”、“中国最具魅力自驾游目的地”等多项荣誉。目前从事森林旅游从业人员2万余人。2016年接待国内游客200万。和外国游客，年收入达20.63亿元，吸引相关行业从业人员3万余人。

始兴县森林生态旅游发展存在的问题

始兴县旅游业起步较晚，仍处于自然形态。旅游氛围的真正形成还需要时间。据调查分析，制约森林生态旅游的因素主要有以下几个：

1、林地利用指标和生态红线影响森林旅游发展进程

森林旅游的发展不可避免地会占用林地。但由于国家林业局向全省下达的林地利用指标和生态红线，每年从省市到县级的林地利用指标与县域经济的快速发展不相适应，土地需求。等级林地审批程序严格，审批周期较长。现有林业用地指标不能满足需要，导致县城周边绿化造林、心泉谷、七心洞等项目进展缓慢，或投资者投资信心不足，势必影响始兴的发展。森林生态旅游产业。这将进一步影响该县经济发展。

2、森林旅游产业投资质量不高，后续投资不足，影响旅游业发展壮大。

一方面，森林旅游产业投资信心不足。有人认为始兴旅游资源贫乏，不够开发；有的认为没有著名旅游资源，开发难度大；有的认为有一些资源，但没有开发价值；有人认为始兴旅游资源虽然丰富，但不集中、规模不大。 ;有人认为始兴有旅游资源，但只是说说而已，误解了“旅游”。无论怎么看，都对开拓始兴森林生态旅游产业市场缺乏信心。

另一方面，引入的投资者实力不够。例如，通中村、樱花谷等项目由于缺乏投资者后续投资力度，中后期投资力度较弱，处于半开发状态。继续支持风景名胜区开发和配套设施建设困难，支持旅游产品开发更困难。创新开发不仅影响始兴森林生态旅游资源优势，也造成一定破坏，影响环境、社会和经济效益。

3、项目规划设计质量低，产品单一，难以充分发挥始兴林区的生态优势。

始兴森林生态资源丰富，但旅游产品和旅游线路设计质量不高，没有融入深厚的文化内涵。这使得始兴森林生态旅游只有绿色，没有特色，难以真正发挥始兴森林资源的优势。此外，始兴农林副产品丰富，但龙头企业和旅游精品、品牌产品较少，特别是食品类产品较少。难以凸显地方特色，没有规模、没有品牌。旅游产品单一，真正能称得上名牌产品的并不多。产品技术含量低，市场知名度不高，不具有竞争力，难以产生规模效益。同时，山区的资金、人才、管理经验均不如发达地区。宣传推广不可持续、不够充分。生态产品深藏大山无人知晓，资源优势无法转化为经济优势。

关于促进森林生态旅游发展的建议

石洪旅游要想成为第三产业的领头羊，就必须全力推进森林生态旅游。这需要政策和规划的正确引导，大量的资金投入，高水平的科学开发和设计，不断探索旅游资源的文化积淀。打造龙头企业、绿色品牌、走特色道路，需要广泛宣传推广、长期培育、全社会共同关心。

1、政府高度重视，并通过政策推动，引领和促进森林旅游的发展。

各级政府要从思想观念、理念上高度重视森林生态旅游的发展，在人力、财力、政策资源等方面给予大力支持。强化各级责任。成立县森林旅游工作小组，出台相关政策和完善相关激励措施，明确职责分工，联动部门，落实责任。强化资金保障。

安排旅游发展专项资金并逐年增加。旅游发展专项资金主要用于旅游招商、节庆活动、宣传营销、行业管理、景区维护、旅游部门资金等，保障旅游工作顺利开展。完善激励机制。新评定国家3A、4A、5A级旅游景区将给予相应奖励；对被评为县级农家乐、成功创建民俗示范村的，给予相应奖励，鼓励和支持始兴旅游产品开发、宣传营销、品牌打造，支持农业特色产品做强做大。

2.因地制宜，科学规划，合理利用和发展森林旅游产业。

发展过程中，按照制定的《始兴县旅游发展总体规划》和《森林旅游布局规划》，重点建设“九岭故里、百里画廊”等一批重点旅游道路，并申请以森林公园、湿地公园、森林小镇为目标，做好省级森林公园、湿地公园规划申报，推进12条170公里旅游公路建设，南岭红色沙漠大桥，规划开展六路、两河、三廊和绿化绿化，提升特色森林景观效果，结合始兴旅游资源优势和“生态、围屋、温泉”特色品牌、人文”，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，点点成线。转变旅游发展思路，创新旅游发展战略，转变旅游发展模式，推动林业产业供给侧结构性改革，加快始兴旅游产业转型升级，提升旅游发展水平。质量和效率。

三、加强管理监督，维护始兴森林旅游资源和生态安全。

一是加强野生动植物保护法律法规宣传，提高公众保护意识，依法管理野生动物驯养、繁殖、运输等活动，坚决查处和查处野生动物违法行为。严厉打击乱猎、过度狩猎等非法经营利用活动。二是加大监督检查执法力度，严厉打击乱砍滥伐、乱猎野生动物、乱占林地、乱采古树名木等违法犯罪行为，维护社会稳定。森林地区。三是推进森林依法经营进程，加强林业资源管理，促进林业行政执法规范化，强化行政执法监督，自觉接受社会各界和社会各界对林业执法工作的监督。舆论。同时，加强森林防火工作，加强执法队伍建设，加强法制培训，强化综合问责，不断提高执法管理水平，巩固绿化造林和生态环境建设成果。四是进一步加强森林公安机关规范化建设，加强森林警察队伍业务素质教育，完善基础设施和办案装备，提高办理涉林案件能力，缩短破案周期，加大对破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度。 ，确保我县森林资源安全和林区稳定，保护我县生物多样性，确保始兴县山更绿、水更清。

4、聚焦项目和服务项目，积极争取林地利用指标。

推动森林生态旅游发展，要实施六路两河三廊、林分整治提升工程、森林小镇、森林公园、湿地公园以及康养基地建设、乡村振兴、绿化美化等“森林+工程”，特别是心泉谷、钟鼓坑等工程，都需要一定的森林资源 土地。要从县域经济建设需要出发，在不突破上级政府原有林地转非林地指标的基础上，积极向国家林业局和省级林业部门争取更多的林地指标。同时，简化林地用地审批手续，为项目实施和县域经济发展提供服务。这不仅保护了林地，也促进了始兴森林旅游产业的发展，促进了始兴经济的发展。 。

5、找准定位，打造载体，增强森林生态旅游投资潜力，提高设计质量。

充分发挥山区优势，精心包装始兴人力资源，为始兴森林生态旅游增添浓厚的文化底蕴，提升旅游产品品质。坚持外向发展是始兴发展森林生态旅游的有效途径之一。

从目前来看，对外投资的首要着眼点是平衡企业发展的长远利益和眼前利益，以及投资回报金额和产品市场销售量。实现互惠互利、优势互补、共同发展是双方合作的准则。要从始兴实际出发，做好投资环境营造重要工作，打造适合外资进入的投资载体。像小水电建设一样，“谁投资谁受益”，通过采用股份制、合资、租赁等形式。跨行业、跨地区、跨所有制经营，大力培育和发展新型多元化旅游投资和经营体系。

比如，搞好农副产品生产加工，特别是始兴毛竹深加工产业、目标毛竹、竹笋等林业产业加工链，吸引外资参与竹基地建设，形成毛竹、竹笋等竹产品系列；鼓励成功开发坡地、荒地，兴办独资绿色小庄园，进入开展“小短多”发展，即“小规模、短周期、多元化经营”，形成小型经济单位;以林场为载体，吸收外资进行连片承包、租赁经营，走“长远规划、持续效益”的发展道路；整合国有企业，重点发展食品加工系列产品，形成特色。并采取前店后厂的模式，在珠三角开店，在始兴设厂，将资源开发流程延伸到山区，在山外积累，在山内发展，做到加工、生产。可以在其他地方进行销售。也可以利用互联网走在线路线。 、拓宽销售渠道，吸引外资持续投资。

6、以科技为先，引领为龙头，培育一批农林产业品牌。

走可持续发展之路，要把科技放在第一位，大力培育农林产业品牌，重点发展竹笋、笋干、葛粉、香菇等优质绿色特产香菇、木耳、灵芝、石斛、茶叶、蜂蜜、生姜、荸荠、杨梅、枇杷、李子、柑橘等各种特产。选择合适的产品，重点突破。在高起点技术引领下，改进现有农林产品，打“科技品牌”，打造“绿色品牌”，以健康食品、环保产品、绿色产品为突破口。注重将技术优势和资源优势有机结合，实现“绿色+特色+高品质”，实现“人无我有，人有我优”。加快时兴品牌产品和龙头企业发展步伐，抢占市场制高点，高起点带来高效益，进而实现重点突破，全面发展，影响相关产业发展，最终实现转型将绿色资源优势转化为绿色经济优势。目标。

七、做好服务，加大宣传力度，增强森林旅游吸引力。

森林生态旅游是“卖”风景和服务的产业。仅有迷人的风景，没有优质的服务，无法形成发达的旅游业。一方面，在完善旅游配套基础设施的同时，探索新的管理体制，积极培养旅游专业人才。同时，组织人力编写介绍始兴风景名胜、风土人情、民俗风情的导语，加强机构联动，联合学校、企业、政府机构举办各类乡镇（乡镇）旅游节庆、文化节庆​​、科普宣传活动。等活动，从而更好地让游客了解始兴，宣传始兴，发展始兴森林生态旅游产业。

另一方面，利用丰富的森林资源、动植物资源，开展森林科普教育，提高公众对森林的认识，使人人尊重自然、顺应自然，把森林发展成为集科研、大众化为一体的综合体。科普考察、宣传教育、旅游。车把岭自然博物馆、森林酒店、森林餐厅、氧吧步道等集旅游、休闲度假、养生为一体的基地场所，提升了始兴的旅游影响力和森林旅游体验水平，极大地提升了始兴的旅游影响力和森林旅游体验水平。培育人们的生态情怀，让森林生态在得到保护的同时不断增值，使始兴“美丽经济”遍地开花，“绿水青山”变成“金山银山”。