南宁市人民政府对自治区第十四届全国人民代表大会第一次会议第2023501号代表建议的答复

南宁市人民政府对自治区第十四届全国人民代表大会第一次会议第2023501号代表建议的答复

戴琳代表：

关于《关于加快环大明山精品旅游带建设完善首都区域性国际旅游中心城市功能的意见》（号主持人。经研究，答复如下：

一、做大明山品牌、建设国家级旅游度假区的建议

（一）加强规划引导，构建发展格局。

自治区和南宁市高度重视打造环大明山高品质旅游带。自治区将环大明山生态乡村旅游廊道建设纳入《广西“十四五”文化和旅游发展规划》统筹推进，加大与其他城市旅游景区的协调发展。南宁市已将环大明山文化旅游发展圈纳入《南宁市文化广电旅游发展“十四五”规划》。依托城市空间布局功能定位，按照“两圈一轴”（百里美丽甬江文化旅游发展轴、环首都文化旅游发展圈、环大明山文化旅游发展圈），优化资源配置，加快形成产业协调发展格局。

（二）加大金融支持力度，加快重点项目建设。

市委、市人民政府高度重视大明山地区旅游度假区建设，积极争取各级各类资金，推动大明山地区重点文化旅游项目建设。南宁市将升级改造大明山区武鸣区南国乡村乡村综合旅游景区、上林县大庙江生态旅游景区、宾阳县古拉稻花香里旅游区（国家AAAA级旅游景区）（一期） II）项目）衡州市茉莉花小镇-中国茉莉花园（昆仑药谷健康经济区）昆仑关战役遗址保护与利用设施项目等列入2023年广西文化旅游发展大会重点推进项目和财政补贴，促进大明山周边旅游景区提质升级。连续三年每年安排5000万元以上资金支持马山县乔老河休闲旅游度假村建设，有力推动了度假村建设进程和周边区域旅游产业发展大明山为大明山创建国家级旅游度假区创造了有利条件。

（三）加大品牌创建，提高产品质量。

按照国家旅游度假区创建标准，继续加大旅游品牌创建力度，推动环大明山地区旅游产业结构优化和提质升级。一是推动大明山风景区提质升级。通过广西大明山森林康养基地服务体系试点建设、广西大明山中医养生旅游示范基地和A级景区升级改造，推广上山路、步道、护栏、大明山风景区的景观亭、景区标志、招牌。宣传标识等旅游基础设施不断完善。目前，南宁市正在进行《广西大明山国家级自然保护区总体规划（2024-2033年）》修编，进一步加强保护区生态旅游规划，加强大明山保护区现有建筑利用，丰富景区旅游地位。二是推动大明山周边地区乡村旅游产业发展。以大明山为核心，联结宾阳县、马山县、上林县、武鸣区等县区优质乡村旅游带，对标对标，积极打造大明山自治区级旅游度假区，成为大明山国家级旅游度假区。为区创建奠定良好基础。 2022年，宾阳县成功创建广西全域旅游示范区和“广西森林县”；推进马山县攀岩小镇、宾阳县芦苇水彩小镇、古腊乡水稻小镇等特色小镇建设。引导的南郭乡村·乡村综合旅游景区成功创建国家4A级旅游景区，广西三鼎生态农业发展有限公司（三鼎庄园）、广西印象古拉生态农业有限公司（大路村）被评为南宁市中小学生科研成果实践教育基地；武鸣区楠木水乡休闲农场、马山县水金顺庄休闲农业园、宾阳县稻花香里、品绿柳巷、陈梅古韵休闲农业示范区等被评为广西休闲农业乡村旅游指示范店；上林县大丰镇东春村成功入选国家乡村旅游重点村；宾阳县陈坪镇名山村荣获国家森林村称号；才村、古拉镇、鲁六村、武陵镇等成功入选广西乡村旅游重点村等。

下一步，自治区、南宁市将继续加大对环大明山旅游发展圈的资金和政策支持力度，实施以大明山为中心、结合大明山旅游开发圈建设的产业赋能乡村振兴规划。自治区提出的环大明山生态乡村旅游走廊。充分发掘环大明山民族传统文化带的长寿文化、铜鼓文化、“纳”文化等壮乡特色文化。加大生态资源、康养资源和壮乡特色文化资源整合力度，推动旅游产业深度融合发展，不断完善旅游发展基础配套设施，培育壮大旅游市场主体，支持大明山打造国内知名的综合养生和文化旅游产业集群，打造富有亚热带风情的壮乡文化体验养生度假圈。

二、为东盟提供特色服务、发展国际会展旅游的建议

（一）充分发挥资源优势，增强文化旅游活力。

立足大明山地区独特的民族文化旅游资源优势，深入挖掘文化旅游内涵，激发文化旅游市场活力。一是打造地域特色节庆活动。组织引导武鸣“壮族三月三日”民俗文化展、马山黑山羊文化旅游美食节、上林生态旅游养生节、大明山歌会文化节等文化旅游节庆和主题活动，继续扩大大明山周边地区文化旅游市场影响力。二是建立面向东南亚的民族文化纽带。利用一年一度的“两会一会”契机，充分挖掘和利用以大明山歌会文化为核心的洛越文化，加强对外文化交流，增强文化互认，开拓东南亚区域旅游客源市场，进一步提升南宁市旅游产业发展。

（二）延伸产业链，丰富商务休闲旅游体验。

加强文化旅游产业整合和产业引导，推动大明山地区商务休闲旅游加快发展。一是深化旅游与农业产业融合发展。支持夷陵谷、明明果园等有条件的农业龙头企业延伸产业链，将农业生产、农产品加工与休闲度假、旅游融为一体，推动“旅游+农业”发展。二是打造民宿集群。培育打造了以武鸣区石头村、福塘铺民居、南郭田园、怡友民宿为代表的夷陵片区和马山县三家屯、小渡白屯、水金顺庄等为代表的桥老河片区。以上林县下水苑、漫草村为主的东春地区民宿集群。三是大力推动大明山大健康、文化旅游产业发展。编制《环大明山健康产业带建设规划》，拟将大明山建设成为以生态文明和美丽中国建设为引领的“中国—东盟”多民族健康养生文化交流中心、人类健康之林。 “一带一路”城市旅游联盟健康养生目的地为社会提供多层次、多品类、高品质的森林健康养生服务，围绕大明山大力发展高端文化旅游项目。四是深化国际会展旅游文化内涵。以中国—东盟博览会为契机，以“弘扬传统文化，打造壮乡文化旅游亮点”为定位，依托大明山地区丰富的文化旅游和自然资源，宣传推介大明打造山川区域文化旅游品牌，扩大南宁市城市在全国乃至东盟国家的影响力和知名度。

下一步，自治区将支持南宁市成为首批澜沧江-湄公河旅游城市合作联盟中国城市之一，并对接中国—东盟博览会开展出境旅游方面的产品研究形象塑造、线路建设、宣传推广、客源开发，助力南宁加快建设澜沧江-湄公河旅游城市合作联盟区域性国际旅游中心城市。自治区、南宁市着力把大明山周边地区建设成为都市农业、乡村文化、高端民宿等特色突出的面向东盟的体验式旅游区，丰富商务休闲旅游产业，不断扩大南宁市在全国乃至东盟国家的影响力。 。

三、加强联动，促进旅游资源协调提升的建议

（一）完善旅游交通网络，提高交通可达性。

加强各级交通网络建设，优化客运，完善旅游交通网络。一是完善交通骨干路网，提高区域可达性。目前，南宁市正在加快上林县至衡州市高速公路、上林县至武鸣区二级公路等建设，推进永武路改扩建，并积极配合自治区交通运输部门推进南宁北一环至上林县、上林县等。实施林县至宜州县高速公路等项目，进一步完善通往大明山风景区的骨干交通通道。同时，统筹交通与旅游产业融合发展。编制《南宁市公路网规划（2021-2035年）》时，将围绕旅游市场需求与交通基础设施建设衔接，优化旅游交通网络，推进景区周边农村公路建设。升级改造，加快干道与旅游景区连接线建设，促进乡村旅游产业快速发展。二是优化旅客运输，强化运输保障。自治区、南宁市通过优化城乡公共交通、增设旅游专线等方式，强化旅游交通保障。目前，大明山旅游专线等全市旅游客运专线已开通。旅客可通过旅游客运专线、班车网络、旅游包车等多种交通方式到达市内各旅游景点及区域内其他一些旅游景点。景点。

（二）完善配套设施和产品体系建设，加强区域联动。

完善旅游公共服务设施，开发差异化旅游产品，丰富旅游产品供给。一是加强旅游配套设施建设，提升大明山周边区域旅游形象和品质。组织指导县（市、区）人民政府规划广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动年度项目，积极争取优势资金，提升公共服务能力工业发展基础设施。新建改造一批旅游厕所，新布置一批旅游交通标志，建设大明周边旅游服务中心、生态停车场、旅游厕所、交通标志等配套设施山区将进一步改善。二是打造差异化旅游产品，促进与旅游景区联动。每年指导大明山地区各县（市、区）人民政府开展汽车露营地建设和等级评定。目前，大明山地区已建成并正常运营的星级汽车露营地有上林县古明寨汽车营地、马山县桥老半岛汽车营地、武鸣区康家龙汽车旅游营地、纳文汽车露营地等。隆安县共有公园7个；大明山地区各县（市、区）人民政府充分发挥当地生态、文化、山地资源优势。各景区相继推出攀岩活动、夏令营、骑行、山地马拉松、高空体验、特色民宿、壮族三调等。部落民唱歌、壮族打扁担、星空露营、游学等一系列文体旅游主题产品，并在上林县建设云松山民宿、橙红美宿等一批旅游民宿，打造特色旅游产品；引导各县（市、区）人民政府政策规划打造旅游线路，将大明山周边区域旅游景点串联成明珠，打造推出“环大明山健康游”、 “无名壮寨风情游”、“横县茉莉花风情游”等推动景区旅游联动。

下一步，自治区和南宁市将继续推动环大明山区域旅游资源协同提升。一是继续推进通往大明山风景区的骨干交通通道建设，持续优化旅游交通网络，进一步加强公路与旅游景区的衔接，促进交通与旅游融合发展。引导客运企业积极开拓旅游运输市场，开通旅游客运专线，鼓励企业在旅游景区等热门地区开展定制化客运服务，为广大群众出行提供个性化交通服务，助力旅游客运专线建设。打造环大明山优质旅游带，带动旅游产业发展。二是继续加强环大明山区域联动，不断完善旅游基础设施，打造更多差异化旅游产品，积极规划打造优质旅游新线路；推进乡村旅游走廊建设，引导各县（市、市、区）积极融入自治区大明山周边生态乡村旅游走廊建设，完善乡村旅游走廊体系。

4、完善运营、形成整体运营管理机制的建议

（一）整合资源，推进整体运营推广。

协调利用好自治区、南宁市及周边县（区）、南宁大明山管委会等各级平台资源，做好大明山周边区域旅游运营推进工作。一是通过打造微旅游线路、举办特色文化旅游节庆等方式，加强品牌营销推广。根据国内市场客群特点和“双周”（周边、周末）市场特点，探索短途自驾游、亲子游等多条微旅游线路、乡村游、与“当地人就地游”游学，打造大明周边游。优质线路山地旅游带；武鸣“三月三日”歌会、罗悦文节每年举办文化旅游节、马山黑山羊文化旅游节、中国旅游日南宁主会场及上林生态旅游养生节、宾阳跑龙节等“悦悦旅游节”主题活动方面，借助节日活动，大明山周边旅游线路将在各大旅游网站、微博、微信上进行直播报道和传统媒体宣传。二是利用好平台资源，扩大知名度。不断在自治区政府新媒体矩阵和南宁市文化和旅游部门发布大明山旅游带相关旅游景点、民俗风情、文化活动的推文和视频信息，加大宣传曝光力度。引导鼓励旅游企业用好新媒体平台，加强本土原创内容制作和传播，打造一批网红旅游主播和网红打卡地。

（二）加强协作，推动形成统筹管理机制。

协调推进区县合作，加快大明山周边区域文化旅游项目建设，提高大明山旅游联盟成效。一是设立专项资金，统一推动区域文化旅游项目推广。将大明山地区重点文化旅游项目纳入2023年广西文化旅游发展大会重点推进项目，加大统筹推进力度，推动项目升级。二是成立大明山旅游示范区项目建设专班，加快推进大明山旅游示范区项目建设。 2023年2月，成立了专门工作组，由南宁市文化广电旅游局、广西旅游发展集团牵头，宾阳县、上林县、马山县、武鸣区人民政府、广西旅游发展集团等组成。南宁市有关部门。 、协调推进大明山旅游示范区项目洽谈和开发建设。

下一步，南宁市将充分发挥大明山旅游示范区项目建设专项小组的统筹协调作用，加快大明山地区重点文化旅游项目的规划、实施、建设和运营探索形成大明山旅游联盟运营管理机制。探索设立大明山国家旅游度假区建设专项资金，充分发挥大明山旅游联盟协同发展作用，协调推进县际合作，强化龙头企业引领作用，增强联盟在区域规划和重大活动中的话语权、自主权和权威。监督权。同时，继续加强环大明山地区旅游品牌形象和市场推广，以举办中国—东盟（南宁）戏剧周、中国—东盟（南宁）戏剧周等重大外事活动为契机。南宁）非物质文化遗产周扩大到大明山周边地区。旅游业的国际知名度。

衷心感谢您对南宁文化旅游产业的关心和支持！希望大家在今后的工作中继续提出宝贵的意见和建议。

2023 年 5 月 23 日